中共十八大之后至今,因强拆而出名的官员被查落马,已不是新鲜事。最新的一例是曾任内蒙古党委常委、呼和浩特市委书记的韩志然。6月23日,内蒙古政协常委会召开,鉴于韩志然严重违纪,免去其自治区政协副主席职务、撤销自治区政协委员资格。
媒体报道称,2010年,仍主政呼和浩特的韩志然接受媒体专访时称:“2004年我刚来呼市的时候,城市的建筑面积加起来将近3000万平米,这几年加起来差不多拆掉了1800万平米,相当于换了多半个呼市。”
像韩志然这样的“强拆型”省部级官员还有很多,耳熟能详的包括曾在主政成都时被称为“李拆城”的四川省委原副书记李春城,拆迁“宿迁模式”的缔造者、云南省委原副书记仇和,有“季挖挖”之称的南京原市长季建业,因大拆大建并学日本语气说话被称为“拆迁大佐”的云南原副省长沈培平等。至于级别更低的“强拆型”落马官员,更是不胜枚举。
强拆官员为什么频频落马?
多数官方通报虽然并未直接给出落马官员与其任内的强征强拆之间的因果关系,但通过分析仍可以看到蛛丝马迹。
20世纪90年代末,房地产业被列为“国民经济支柱产业”;进入21世纪之后,甚至成为地方经济发展的“龙头老大”产业。与之相应,在官员政绩考核指标中,经济发展指标更是重中之重,成为影响官员升迁的核心要素之一。
于是,在强大的利益驱动下,通过强征强拆带动地方经济发展、营造城市形象的同时,一方主政者成为“明星官员”并加速升迁,成为“闻起来臭、吃起来香”的“臭豆腐”。与之同时,各地频频爆发因强征强拆而引发的血案也是触目惊心。
冰冻三尺非一日之寒。更令人担忧的是,由于权力自身的封闭性,地方主政者的权力并未受到来自民间的真正制约,而有些上级部门也乐得“睁一只眼,闭一只眼”。由此导致“政令不出中南海”,“上有政策、下有对策”,官商勾结、利益输送等腐败现象大行其道、愈演愈烈,传统的政治道德伦理和国家律法根本无法阻止上述恶行,从而严重败坏了国家形象和社会风气。
正常人要靠两条腿走路,正常的社会也需要多元发展。“单兵突进”的发展思路,终究要随着社会的正常发展而回归到常态。中共十八大之后,随着全球经济形势的调整,新的中央领导集体对中国经济发展模式有了全新的认识,不仅调整了经济社会发展思路,而且强调要“全面推进依法治国”,加大官场整贪肃纪。
在这一新的政治经济背景下,“韩志然”们频频落马,既能聚拢人心,抚慰曾因强征强拆而受伤的社会民众心理,又昭示新一届中央领导集体终结“政令不出中南海”、保证政令畅通的决心。但对全体社会成员而言,最重要的还是中国未来经济社会终将告别单一重视经济的模式、回归到多元、全面发展的常态上来——尽管这一过程并无明确的时间表。
腾讯新闻特约评论员:鲁道夫