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大学生村官出路及待遇问题
2012-3-22

来源:网络  

     我是一名普通的大学生村务工作者,俗称大学生村官,我们大学生进村工作,既不算村干部,又不算镇干部,一直没有正式编制,没有编制本不是什么重要的事,但是偏偏这个编制问题与待遇问题直接挂钩,因此在更多的村官培训会议上,更有我们的直接领导组织部相关负责人对我们说的就是:你们什么都不是。
   我们大学生村官由于分配的村不同,每个“村官”的实际工作量也不尽相同,有忙有闲,但是都坚持在最基层岗位上默默工作着,帮助基层党委、政府完成下给村里的各项任务。可以说,有了大学生进村以后,政府下达给村里任务的完成效率和质量均有所提高,虽然没有什么突出的成就,所有忙忙碌碌的工作都显得那么平凡,但是也算是为新农村建设在默默奉献着。
   我们大学生“村官”大多数是刚毕业的大学应届毕业生,20出头,尚未成家立业,需要攒钱买房、筹措婚事等,但是现在我省还有不少地区大学生“村官”工资标准仍执行2007年标准,本科1100,专科900,这个工资数目在制定当时可能并不算低,然而,目前已是2010年。我们看到,由于我省大学生进村工作管理规定以县区为单位自行制定,并不是全省统一,这样又由于区域政策问题,造成了大学生进村和社区工作者同工不同酬问题,明显违背《劳动合同法》的原则。
   其次,2007年的大学生村官今年即将面临服务期满,那么他们的出路在哪儿?这也是2008、2009大学生村官极度关注的问题,因为第一批的先例也许就是他们的后尘,谁也不想在浪费了三年青春年华和激情的时候却一无所获。所以我真忱的希望市委领导能站在我们的立场上考虑我们的未来。
   再次,大学生村官都是从学校来的,刚出来的学生到如今的青年,我们都面临结婚成家等事情,可是仅凭我们如此样子,谁能给予我们一份安定的生活,甚至还不如众多的上访户或者享受低保的群众,不要以为这是夸大其词,其实很简单的:不在本地方工作,每个月按1100算,除了吃喝随礼等等,每个人每年完全没有结余的钱来存进银行以作供自己生活所用……
   按照我们四川地区的大学生村官的工资待遇,大学生“村官”年收入(扣除社保、根本没有住房公积金)大专实际收入不足12000,本科实际收入刚到140000,远低于2007年当地职工平均工资(含规模以上私营单位)水平,这点工资刚够一名大学生一年基本生活,毫无积蓄可言;试问以后哪来钱来成家。现在房价虽有回落,但对一无所有的大学生来说仍是天价,依靠我们自己的收入,何时才能买得起房?这是一个很现实的问题。为此,我作为一名普通的大学生进村工作者,提几点建议:
   1、大学生村务工作者工资待遇要根据全省经济发展状况,制定一个基数,然后每年依据大学毕业生平均工资合理调整(或按照年度考核给予一定比例的上浮)。其它各类补贴应当按照中组部《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)》规定执行,比照本地乡镇从高校毕业生中新录用公务员试用期满后工资水平确定工作、生活补贴标准。
   2、逐步统一大学生进村和社区工作者的政策,先从区县内统一,逐步过渡到全市统一。逐步取消各区县除工资以外的其它不同待遇分配政策,并制定有利于优秀进村和社区工作者未来发展前途的政策,例如参考部分省份做法,按照各自专业、工作表现,逐步转为乡镇事业单位在编职工;组织专门面向大学生村官的公务员考试,补充基层乡镇政府;对考县级以上机关的可以采取统考加分政策,区别对待,鼓励大学生村官留在基层。
   希望市委领导能够理解我们大学生村官目前的处境,干得工作不比基层政府的公务员少,不必同行业的村官少,但是由于任职地方不同造成收入相差很大,这种差距是双方都能看见的,这种境况极易引起大学生村官心理不平衡,从而产生心理偏差,不利于基层农村工作的开展。而且较低的工资收入,也使大学生村官和同在企业工作的其他同学无法比较,产生心理落差,不利于留住大学生,过不了多久,他们都会离开,这样就与中央制定这一政策的目标和期望效果相违背。
   为了稳定大学生村官的心,让更多的村官安心从事农村工作,更好的为社会主义新农村建设出谋划策,希望市委能认真考虑我们村官提出的建议。这两点建议我们经过深思熟虑后才提出来的,是切实可行的。我们期待在即将到来的服务期满,能看到新的政策出台,吸引更多的大学生进入基层工作,为我市新农村建设而奋斗。
   最后附上各地大学生村官待遇,编制落实情况以供查询:
   北京:被聘任为村党支部书记助理、村委会主任助理的高校本科毕业生,其薪酬第一年平均每人每月2000元,第二年平均每人每月2500元,第三年平均每人每月3000元,并按照国家和北京市有关政策,为其缴纳各类社会保险;非北京生源的北京高校毕业生,聘用后连续两年考核合格者,经有关部门批准,可转为北京市户口。
   上海:选聘到村任职的高校毕业生工作、生活补贴分为日常工作、生活补贴和政府奖励两部分。具体发放办法为:每月发放2000元日常补贴,12个月为24000元;考核合格,每人每年一次性发放政府奖励21760元。
   重庆:享受到兜底的政策待遇,享受公务员待遇,从事2年基层工作以后,经过考核合格后直接录用为公务员并安排到乡镇和县机关单位工作,不再安排试用期。
   山西:大学生村干部的工资及各种福利津贴参照所服务县(市、区)全额事业单位管理人员标准执行
   江苏:享受全额拨款事业单位工资待遇,直接转正定级,初定职称,工资高定一级。为保障工资待遇的落实,由省财政按每人每年1.8万元下达工资专项补助经费,不足部分由所在的县(市、区)财政补贴。省财政还安排一定经费用于安家补助。
   湖北: 到村任职的大学生为聘用身份,每人每年补贴15000元(中央财政发放10000元,省财政发放5000元),另外,中央财政将按人 均2000元发放一次性安置费。
   浙江:专科生每月1000元,本科生每月1200元,五大保险每月99.27元,有的市县有公积金为每月89元,如浙江湖州。
   四川:待遇分别为研究生每月补助1500元、本科生每月补助1100元、专科生每月补助900元(民族地区分别增加200元)。任职1年且考核合格的,每人每年增发不低于1000元的生活补助。养老保险、医疗保险参照乡镇(街道)事业单位干部标准执行。
   福建:享受每人每月不低于1200元的生活补贴,每人每年350元的人身意外伤害保险、住院医疗保险和每人每年500元的交通补贴;到社区机构服务的选聘生,享受每人每月不低于1000元的生活补贴,每人每年350元的人身意外伤害保险、住院医疗保险和每人每年400元的交通补贴。有条件的地方,还可适当提高生活补贴和交通补贴标准。
   贵州:基本生活补贴为600元,所需经费每年按实际选拔的人数及其在村(社区)服务时间,由省、市(州、地)、县(市、区、特区)政府按3:3:4的比例分担,县“引导办”核准后,由乡镇发放。有条件的地方,亦可适当提高报酬标准,所需经费由确定提高标准的。

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