浅析大学生村官五大角色

2013-6-27

大学生“村官”，是指筛选的本科以上学历应届或往届毕业生（个别省市要求专科以上学历），担任村党支部书记助理、村主任助理或其他“两委职务”的工作者。从20世纪90年代中期开始，大学生“村官”从无到有，从发展初期到快速发展，经历了长时间的积累发展过程，自2008年开始，大学生“村官”工作进入全面发展时期，目前已经成为社会主义新农村建设的重要生力军，其重要作用可从大学生“村官”在基层工作中发挥的协助者、执行者、带头人、倡导者和决策者等五大角色进行体现。
　　协助者
　　这是大学生“村官”在基层工作中扮演的一个非常重要的角色，一般而言，高校毕业生到村工作主要是担任村级“书记助理”和“主任助理”，身份的定位就决定了大学生“村官”必须扮演好协助者的角色。具体而言，协助者主要做好如下几方面的工作：一是，协助村级副书记做好村中党务工作，主要包括党建、党风廉政建设、党员发展、换届选举及其“三级联创”工作等。二是，协助村主任做好村务工作，主要包括村中安全、卫生、维稳、民政、残联、计生及其精神文明活动等。三是，协助其他村级领导做好各项临时交办的工作。
　　执行者
　　在具体的基层工作中，大多数大学生“村官”都是许多村级工作的具体执行者和实施者。其担当执行者角色的背景主要在于大学生“村官”具有一定的学历知识和操作技能，对许多村级工作能较好地胜任，并弥补了一些村干部在文字水平和现代办公设备操作方面的不足。执行者的具体表现包括：起草村中各类申请、请示、报告、情况说明等文字材料、撰写会议纪要、做好村中通讯、信息报送、组织村中活动等。执行者的角色往往使大学生“村官”在村中成为许多重要工作的“中流砥柱”，为村级各项工作的顺利开展发挥了十分重要的作用。
　　带头人
　　另外，也有部分大学生“村官”在村中发挥了带头人的积极作用。因为大学生“村官”具备一定的知识、技能及其创新意识等，在村中基层工作中，有些大学生村官充分整合资源、优势，利用村级经济组织如合作社等形式，带领村民创业致富，成为经济发展的带头人。如北京近郊延庆县村官就凭借创当地“豆腐宴”的乡村旅游品牌成功成为农民致富带头人；另有，北京市大兴区村官成立种植菌类的经济合作社，发展蘑菇种植，成为带领村民致富的“领头羊”，全国各地更有“葡萄大王”、“蚂蚱大王”、“养殖大王”等带领村民致富的先进大学生“村官”典型。
　　倡导者
　　倡导者也是大学生“村官”在基层工作中发挥的一个主要角色，由于大学生村官在基层工作中能很好地衔接顶层政策与基层实践，一方面不仅可以很好地领会、解释并贯彻落实中央、市、区、镇的相关政策，另一方面，又对基层村情民意较为熟悉和了解，因为在具体的基层实践工作中，可以为村中的相关工作建言献策，成为许多重要村中决策或活动开展的倡导者和建言人。
　　决策者
　　最后，在实际的基层工作中，也有部分村官经过成长和历练，在聘期满后，顺利进入村级“两委班子”，甚至当选为村级党支部书记，成为基层工作真正的“决策者”，为基层干部队伍输入了新鲜血液，并成功实现从“协助组织工作”到“与组织一起工作”，最后再到“带领组织工作”的华丽转身。
　　总之，目前大学生“村官”工作发展日臻完善，工作在基层第一线的“大学生”村官也越来越身兼数职，扮演着愈来愈复杂的“角色丛”，正日益成为祖国社会主义新农村建设不可或缺的重要力量。

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