卓尼县尼巴乡按照“抢抓政策机遇、完善政策导向、强化政策落实”的基本思路，加强组织协调，完善政策体系，注重宣传教育，强化工作措施，全面建设以“奖励、优惠、减免、帮扶、保障、救助”为主体的计划生育利益导向政策体系建设，实现了优惠政策计生两户全覆盖，使广大计生群众得到更多的实惠。

　　加强领导。该乡扎实开展人口和计划生育利益导向政策体系建设工作，成立了由党委、政府主要领导任组长，分管领导和各相关部门负责人为成员的尼巴乡人口和计划生育利益导向政策实施工作领导小组，多次召开人口和计划生育利益导向政策体系建设专题会议，安排部署各项工作。乡上领导深入各村、各项目户摸底调查，在此基础上，结合《方案》，进一步健全完善了奖、优、免、补、帮、保“六位一体”的多层次、广覆盖的人口计生利益导向政策体系。

　　狠抓落实。为进一步完善人口计生利益导向机制，有效解决农牧村两户家庭最关心、最直接的老有所养、病有所医问题，尼巴乡把及时落实牧村当年新增计生“两户”一次性养老储蓄和代缴“两险”费作为维护计生家庭利益，提高计划生育政策执行力度的重点工作之一。截至2012年9月，累计为91户“两户”家庭落实了一次性养老储蓄。 “两户”家庭从实施节育手术当年起由政府每年代缴100元基础养老保险金，连缴15年，参保对象年龄够60周岁后开始领取养老保险金，同时，政府每年免费代缴全家人的医疗保险金。当年农村新增二女户节育奖励金增加到5000元。并将“少生快富”、奖励扶助、特别扶助、特困救助、二(三)女户奖励等计划生育专项资金，严格按照“一折通”管理方式直接发放到户到人，确保人口计生奖励资金足额、按时到位。近年来，乡上还将政策性资金、涉农项目资金、扶贫资金、社会福利资金等，重点向计划生育家庭倾斜，特别是二(三)女户家庭，建立起了普惠政策与计划生育优先优惠政策叠加执行制度，切实为落实计划生育利益导向政策提供了强有力的保障。

　　统筹兼顾。该乡把加大经济社会政策与计划生育利益导向政策有效衔接，在制定新农村建设、社会保障制度建设、深化经济改革发展政策时，统筹兼顾，在“普惠”中加大了对农村“两户”的“特惠”力度，并将这些“特惠”政策用制度、文件、规章的形式固定下来，为大力落实计生政策起到了有力的支撑作用。在整村推进、易地搬迁、人饮工程、危旧房改造、新技术推广等方面优先安排农村“两户”家庭，乡政府把政策、项目、资金和技术向计划生育户倾斜，使广大计生群众切实得到了实惠。

　　大力宣传。该乡建立计生文化长廊，在4个村委会制作固定的人口计生宣传栏，以“宣传内容准确规范、温馨感人载体多样、新颖美观”为标准对辖区内的户外计生宣传标语政策内容进行规范和更新;结合“联村联户、为民富民”行动和“生殖健康进家庭”活动，发放了6360多件图文并茂、通俗易懂的计生优惠政策宣传品进村入户，使计生优惠政策家喻户晓，群众政策知晓率达到90%以上。

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