一是规范组织机构。市县两级计生协会于2015年12月底前全部完成入序、参公，落实“三定”方案。计生协会会长原则上由党委、政府分管领导兼任，常务副会长与人口计生部门主要领导职级相同并进入同级人口计生部门领导班子，配备1—2名专职副会长和相应的专职工作人员，根据协会职能设置相关部室。乡级计生协会会长原则上由乡镇主要负责人兼任，明确1名副科级干部任专职副会长，配备1名以上专职工作人员，专职工作人员参照公务员法管理。

　　二是规范基层网络。全面加强和规范农村、城市社区、企业和流动计生协会组织建设，形成“网络健全、结构合理、功能强化、活动经常”的城乡基层计生协会组织网络。所有村（居）都要成立计生协会，会长由村（居）党组织主要负责人兼任，配备1名副会长，秘书长原则上由计生专职主任兼任。凡是职工人数达到100人以上的企业均成立计生协会，会长一般由企业法人代表兼任，配备1名专（兼）职副会长和秘书长，车间或班组建立会员小组，规模以上企业或集团可成立企业计生协会联合会，分厂或子公司设立计生协会分会。加快流动人口计生协会建设步伐，流入人口较多且相对集中的社区、企业、市场要建立计生协会，流出人口较多的市、县要在流入地建立流动人口计生协或驻外地计生协会分会。各类计生协会都要依照“便于组织、便于活动”的原则划分会员小组，会员小组应做到“五有”：有组长、有名册、有宣传品、有活动、有记录，每名会员可自愿选择1—2个家庭作为联系户，真正做到会长抓秘书长、秘书长抓小组长、会员小组抓会员、会员带联系户，形成“多数人做少数人工作”的局面。

　　三是规范专职队伍、会员队伍和志愿者队伍。对各级计生协会专职工作人员在定编定岗、选好配强的基础上，要加强培训，努力提高做计划生育群众工作理论水平和工作能力。对广大计生协会会员，要建立准入、退出机制，在吸收老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈和育龄群众积极分子入会的同时，注重吸收科技骨干、致富能人和有文化的年轻人入会。对不发挥作用的的会员要及时劝其退会。要采取更加灵活多样的方式，动员、吸引更多的相关专业人才和社会贤达加入计生协会志愿者队伍，建立健全计生协会志愿者队伍管理办法，提高计生协工作的社会化、专业化水平。

　　四是规范工作职能。牢牢把握服务科学发展、服务社会和谐稳定、服务计划生育群众的“三个服务”工作定位，充分发挥基层计生协组织载体作用和会员骨干作用，进一步深化计划生育群众自治，建立健全“两委负总责、协会当骨干、家庭为中心、群众做主人”的机制，规范自治程序，改进自治方式，着力推动基层计划生育工作走上民主化、法制化、规范化轨道。深化生育关怀行动，通过建立基金、整合资源、项目带动、扶贫帮困、紧急救助、亲情牵手、志愿者服务等多种方式，拓展服务领域，丰富服务内容，增强服务能力，打造服务品牌，着力促进家庭幸福与社会和谐。深化计划生育群众性宣传教育，普及计划生育、优生优育、生殖保健等科学知识，使晚婚晚育、少生优生、男女平等现代婚育观念深入人心，着力推动新型婚育文化建设。

　　五是规范活动阵地和制度。基层计生协会要普遍建立“会员之家”，“会员之家”应有明确的标志，统一使用中国计生协会标，要做到“五有”：有活动场所，有活动制度，有宣传队伍，有文体器材，有服务计划和记录。进一步规范会员代表大会、理事会、工作例会、宣传服务工作、民主参与、民主监督等各项制度，靠规范的制度保障计生协会日常工作落实。