新京报讯 （记者魏铭言）国家卫生计生委昨日下发通知，要求各地计生部门切实简化流动人口办理“一孩”生育服务证（俗称“准生证”）的审批材料和审核时间，严禁要求流动孕妇返乡孕检、在办理计划生育证明材料时搭车收费等违规行为。

　　“一孩”可在居住地办理准生证

　　流动人口“准生证”办理难，一直是社会关注的热点。国家卫计委流动人口司相关负责人介绍，流动人口夫妻在居住地生育第一个子女的“办证”流程简化，可直接在居住地办理流动人口一孩生育服务登记。在北京等城市，这个登记一定程度上相当于“准生证”，可以在京办理母婴健康档案，享受孕产期基本公共服务，还可在生下孩子后开具生育服务联系单，享受母亲所在单位的生育保险报销。

　　禁止计生部门搭车收费

　　同时，国家卫计委还发布了今后流动人口一孩生育服务登记的标准流程。流程显示，如果流动人口夫妇有特殊情况，无须先回户籍地办理流动人口婚育情况证明，再到居住地办理一孩生育服务登记，而是由居住地辖属街道计生部门负责，通过国家卫生计生委开发的流动人口“信息核查平台”，核查婚育情况；如果因为多地、多次流动，系统无法核查婚育情况，流动夫妻可签署“生育第一个孩子”的承诺书，办理生育服务登记。同时居住地计生部门代签署承诺书的夫妻，到双方或一方的户籍地计生部门核实其婚育情况。

　　国家卫生计生委坦言，少数地方仍存在办理一孩生育服务登记和婚育证明时相互推诿、要求已婚育龄妇女返乡孕检、办理计划生育有关证件时违规收费等问题，给群众造成困难，在社会上造成不良影响。为切实加强流动人口便民维权工作，即日起严禁各地计生部门要求流动孕妇返乡孕检；或为群众办理《婚育证明》或提供计划生育证明材料时搭车收费，或以各种名义收取押金、保证金。国家卫计委将通过各地阳光计生服务热线12356，收集群众投诉，并在年底对群众意见，各地违规情况进行通报。

事实+

强制返乡孕检已“呼喊”多年

资料显示，早在2007年，国家人口计生委就公布《流动人口、农民工计划生育便民维权措施》，规定现居住地计生部门不得强

令流动已婚育龄妇女返乡孕检，不得跨省设立管理站开展孕检和乱收费。

然而这项措施的落实却并不顺利，各地情况也不同步。据报道，2007年，江西定南县计生部门强制一孕妇返乡孕检，孕妇因故未到遭处罚。2010年，安徽濉溪县五沟镇多位村民因不返乡参加孕检，承包地被强制收回。2010年，湖南沅陵也仍明确要求异地孕妇返乡产检。除非情况非常特殊，如怀孕七八个月，坐车会影响胎儿健康，才可让其在沅陵计生局驻当地办事处进行检查，检验单上必须有“未产型妇女”的注明，才给办理一孩生育证。（腾讯新闻综合新华网、三湘都市报、安徽日报等报道）