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干部“下基层”加强与民众“血肉联系”
2012-12-12

湖南韶山村“80”后大学生村官朱乐和江西赣州市“60后”官员李红梅这一段时间在忙着“下基层”,了解各自所负责地区的社情民意。

  关心基层疾苦,密切联系群众,这一从中国共产党成立早期就推行的工作方式,被视为中共能够长期执政的奥秘之一。

  刚给一户老乡家修完厨房的朱乐一脸疲惫,“从上任到现在,没有休息的时间,刚开始是村里的老干部带着我挨家挨户熟悉情况,现在是一天到晚忙着解决问题。”

  24岁的朱乐说,修厨房的这户人家叫文兰平,是村里的贫困户。去年村里给她翻修了房子,党员们还捐了5000元钱。

  虽然年龄大了近一轮,但是和朱乐一样,已经连续几个月与农民“同吃同住同劳动”的李红梅充满干劲儿。从去年底开始,身为财务主管的她被派到赣州市兴国县兴莲乡立新村,帮扶这里的40户农户。

  “我不是不务正业,而是履行中共赣州市委对群众的承诺。”她说。从去年底开始,李红梅所在的江西省赣州市已经抽调2万多名干部,下到全市3751个村和895家非公有制企业开展“送政策,送温暖,送服务”活动。

  2011年是中共省、市、乡三级党委集中换届之年,历来重视与人民群众血肉联系中国共产党在这一年尤其强调“下基层”的重要性。

  从去年底开始,一场声势浩大的中共党员干部进基层、进村子、进农户,和农民同吃、同住、同劳动“三进三同”活动就在全国范围内铺开。

  从江西到湖北,从山东到重庆,从新疆到云南……数以十万计的中共机关干部走乡入户,关心群众冷暖、纾解群众矛盾。同时,2万多名和朱乐一样充满青春激情和理想的“大学生村官”们,也在全国各个县乡忙碌着。

  中国各地选派干部下基层既是承继了党的传统,更是关乎党和国家前途命运的现实之举。

  “作为执政党,其长期执政面临的最大问题是高高在上、官僚主义、脱离群众,久而久之就会丧失群众信任,继而动摇党的执政根基。”中共中央党校教授严书翰说。

  中共中央总书记胡锦涛在去年底召开的十七届五中全会上表示,我们党最大的政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众。

  中国正处于社会主义初级阶段,经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等领域都出现深刻调整和变革,人民内部各种具体利益矛盾大量显现。此外,长期执政的有利地位、和平年代的优裕环境、改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件,既给进一步密切党同人民群众的联系创造了有利条件,也使党群关系面临新的严峻考验。

  一些社情民意调查表明,近些年是中共路线方针政策最好、人民得到实惠最多的时期,却不是人民群众最满意的时期。

  “这值得我党深思。”中共中央党校党建专家戴焰军说,如何消除党员干部中的官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义等,如何让党员干部真正关心群众情绪、了解群众疾苦,如何杜绝党员干部中的以权谋私、贪污腐化等的腐败案件,正在成为考验中共能否真正和人民建立血肉联系的新课题。

  在迎来建党90周年之际,此间舆论认为,群众有意见有困难并不可怕,可怕的群众的呼声没人听,群众的困难没人管。执政党通过“下基层听民意解民困”的方式,有助于将群众的急困化解在源头,进而起到稳定政权的作用。

  “一切为了群众、一切依靠群众”的群众路线是中共建党伊始坚守的优良传统,也被视为中共取得新民主主义革命胜利的“三大法宝”之一。

  《中国共产党章程》规定,中共党员有义务“密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益”。

  早在苏维埃政权时期,毛泽东就提出,“真正的铜墙铁壁是什么?是群众,是千百万真心实意地拥护革命的群众”。

  当时,中央苏区的党员干部和群众建立了血肉关系。在革命斗争极为残酷的情况下,红军与人民群众同患难共甘苦。

  “总人口约24万,参加红军或支援前线的就达到11.3万人;购买苏区政府公债78万元,捐借粮谷25万担。”这是中共瑞金市委党史办根据史料作出的统计。

  井冈山革命博物馆里陈列着一个特殊的盐罐,这是1928年红军分给农民李尚发的一罐食盐,当时的群众饱受缺盐之苦。此外,还有群众捞鱼慰劳红军的渔网、群众送给红军的碗和茶缸、红军送给穷人的袜子和毛绒手套……

  “物件不大,但说明当时的群众愿意与红军同甘苦、共命运。”井冈山革命博物馆82岁的老馆长毛秉华说。

  毛秉华说,当初共产党上井冈山,给农民分田地,保护中小工商业者,因此群众愿意支持红军。正如一名红军战士在给家人的信中所写:“我们是在为自己的利益作战。”

  严书翰认为,革命时期的中国共产党之所以能够得到人民群众的支持是因为它代表了最广大人民群众的利益。如今,已经夺取政权的中共,在社会矛盾进入多发期,群众利益诉求日趋多元化的阶段,是否还能继续强调与群众的血肉关系,对于巩固政权至关重要。

  “民评民说是标准,民心民力是保障;民意民声是依据,民愿民盼是方向;民惠民富是目标,民苦民痛是失职”红网论坛网友“飒飒松上雨”对党提出的要求,代表了不少人的心声。

  中共当然深谙“水能载舟亦能覆舟”的传统道理。历届中共高层将能否保持同人民群众的血肉联系提高到巩固党的执政地位、完成党的使命、确保党和国家长治久安的战略高度。

  毛泽东把“党群关系”比喻为鱼和水的关系;邓小平表示,群众路线和群众观点是“我们的传家宝”;江泽民要求党员干部,身怀爱民之心,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事;胡锦涛则强调,各级领导干部要做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。

  在瑞金中央革命根据地纪念馆,至今仍保留着一张毛泽东当年在苏区进行群众调查时缴纳的伙食费账单。

  “毛主席当年深入基层调查,自带干粮,主动缴纳伙食费,现在有些干部打着到基层调查的幌子,不过是坐在车上到基层转转,根本不深入一线,不去了解群众的诉求。”前来参观的广东东莞的基层干部肖光荣对此十分感慨。

  胡锦涛总书记要求各级党委、政府和领导干部,“带着深厚的感情做群众工作,千方百计把群众工作做深、做细、做实”。

  “带着感情……”李红梅对这句话颇有感触,“你带着感情对待群众,群众自然也会带着感情对待你。”她认为,下基层是增进感情的一种有效方式。

  下乡还不到5个月时间,李红梅就帮助兴莲乡长塘村提前实现了农网改造,为1500多名村民提供了安全、稳定的用电保障。她还发挥专业和林业局干部的优势,帮助制订了兴莲乡油茶产业发展计划,助农民发展油茶产业走上致富路。

  “每次走进村子,村民都会主动和我打招呼,并热情地请我到家里吃饭。”李红梅说。

  “人心都是肉长的,群众们看到党员干部为他们奔走努力会很感动,也会对我们的党和国家有更多的信任,这才是血肉联系。”她说。

  跟很多中共女干部一样,李红梅常常为了工作而忽略了家庭,以至于正在准备参加高考的女儿对妈妈颇有抱怨。李红梅就对女儿说:“你今年参加高考,妈妈也是参加高考,是群众评议的高考,希望我们都尽最大的努力,顺利过关。”(参与采写记者:蔡敏 许晓青)(记者李云路 沈洋 明星)

 

 

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