人民网合肥3月29日电（记者 刘甜甜）早在去年年底、今年年初，合肥市就曾传出“2012年将实施33+ X项民生工程”的消息，这个“X”究竟是多少，在今年全国“两会”期间，在被本网记者问及这个问题时，安徽省委常委、合肥市委书记吴存荣回答说：“两会”结束后，回到合肥就开会研究，一确定下来立刻发布。
果不其然，答案很快就揭晓了。3月29日上午，在合肥市财税金融投融资暨民生工程工作会议上，记者得知，《合肥市人民政府关于2012年民生工程实施工作的意见》（合政〔2012〕1号），已经于3月28日正式印发。“一号文件”显示：“X”=7。在实施安徽省政府确定的33项民生工程基础上，包括全面免收义务教育阶段学生书本费等极富合肥特色的七大民生工程项目，将在今年向全市人民派发沉甸甸的“民生大红包”。
33项“老民生工程”今年持续给力
在上午的会议现场，记者采访中得知，今年合肥市仍将继续认真组织实施安徽省政府确定的33项民生工程：新增项目3个、退出项目3个、提高标准5个、调整项目内容5个、继续实施项目20个。具体为：
——新增民生工程项目3个。
1．乡镇公办中心幼儿园建设。在全市开展乡镇公办中心幼儿园建设工作，大力发展农村学前教育，基本满足“有园上、上得起”的要求，力争2015年全市学前3年毛入园率达到88%。
2．城乡居民养老保险。全面实施城乡居民养老保险制度，进一步健全社会保障体系，政府对符合条件的参保人全额支付基础养老金，其中中央财政按基础养老金标准给予补助，省和试点县为参保人员缴费给予补贴。
3．公共文化服务信息化建设。在全市开展乡镇、社区、街道公共电子阅览室建设，向社会提供多层次、多样化的文化数字信息化服务，逐步形成覆盖城乡的公共文化服务数字信息化网络。
——提高民生工程标准5个。
1．提高农村居民最低生活保障补助标准。自2012年1月1日起，市属4县和巢湖市农村最低生活保障标准从户年人均不低于1000元提高到不低于1500元。自2012年3月1日起，市区农村最低生活保障金标准从户年人均3840元提高到4320元。
2．提高重度残疾人生活救助标准。将重度残疾人生活救助标准由600元/年提高到660元/年。
3．落实城乡义务教育经费保障政策。将农村义务教育阶段中小学生均公用经费补助标准由2011年小学425元、初中625元，提高到小学525元、初中725元。
4．提高新型农村合作医疗参合补助标准。将参加新型农村合作医疗财政补助标准由200元/人提高到240元/人。
5．提高城镇居民医保参保补助标准。将参加城镇居民医保财政补助标准由200元/人提高到240元/人。
——调整民生工程项目内容5个。
1．调整农民工技能培训政策。将原农民工技能培训项目调整为就业技能培训，补贴标准从500元/人提高到600元/人。
2．合并增加贫困残疾人康复工程。将原贫困白内障患者免费复明、重度残疾人生活救助中的精神病患者药费补助合并为贫困残疾人康复工程，增加0—6岁聋儿、肢体残疾、脑瘫、智障、孤独症等贫困残疾儿童抢救性康复内容。
3．充实计划生育家庭奖励扶助项目内容。将符合奖励扶助政策的“半边户”（一方为农村居民、一方为城镇居民的夫妇）的农村户口一方纳入奖扶对象，按现有标准给予补助，将计划生育手术并发症人员（三级以上）纳入特扶对象，分别给予一级、二级、三级人员每人每月300元、200元、100元补助。
4．调整家电下乡和以旧换新政策。按照国家规定，以旧换新政策于2011年12月31日执行到期，相关内容不再列入2012年实施范围。
5．调整重大传染病医疗救治和生活救助政策。2012年，艾滋病人生活救助转入部门正常工作，原重大传染病医疗救治和生活救助项目调整为重大传染病医疗救治。
——退出民生工程项目3个。
城乡卫生服务体系建设、光荣院建设工程已按期完成目标任务，自2012年起退出民生工程；大中型水库移民后期扶持，自2012年起转入部门正常工作。
——继续实施的民生工程项目20个。
高校、中职、普通高中家庭经济困难学生资助，农村五保供养制度，农村五保供养服务机构建设，社会（儿童）福利院建设，校舍安全工程，农村留守儿童之家建设，新型农民培训工程，城乡医疗救助，提高妇女儿童健康水平，城市低收入家庭和公租房保障，农村危房改造和清洁工程，广播电视“村村通”工程，农家书屋工程，乡镇综合文化站建设，政策性农业保险，农村沼气建设工程，农村饮水安全工程，病险水库除险加固工程，农村公路危桥改造，“一事一议”财政奖补等20项民生工程，继续按《关于2011年实施33项民生工程的通知》（合政〔2011〕1号）规定执行。
义务教育书本费将全免
早在去年年底，就曾发出合肥市今年将实施“33+X”项民生工程项目的消息。如今，随着“一号文件”的出台，今年富有合肥特色的“X”的数字，也已经确定下来了：新增实施7项民生工程：
1．群众体育设施工程。包括农民体育健身工程和全民健身苑工程两项内容。农民体育健身工程是利用村级公共用地，建设1片硬化标准篮球场、2张室外乒乓球台，2012年计划建成250个。全民健身苑工程是在具备条件的街道、社区，利用公共用地规划建设全民健身苑，每个健身苑器材数量不少于10件（套）。
2．全面免收义务教育阶段学生书本费。从2012年秋季起，全面免除农村和城市义务教育阶段学生作业本费、课本费。其中，城市及农村免除作业本费、城市免除课本费由市财政全额承担，农村免除课本费仍由上级财政解决。
3．新农村示范村村庄亮化工程。根据新农村村庄环境整治“硬化、净化、绿化、亮化、美化和建制管理”的要求，在市级新农村示范村实施“亮化工程”，改善农民生产生活条件。通过连续几年的持续投入，到2015年，完成1000个新农村示范村村庄亮化任务。
4．行政村专职保洁员队伍建设。为推进社会主义新农村建设，建立健全农村环境长效管护机制，改善农村环境卫生面貌，在全市所有行政村建立村级保洁员队伍，对辖区内村庄、沟渠、乡村公路环境进行全天保洁。每个行政村配备专职保洁员，市、县财政按月给予补助。
5．社区“智能化便民服务亭”建设。采取政府搭台、社会租赁、商业运作等方式，整合便民服务业务，通过“智能化便民服务亭”建设引入社区并服务小区居民，满足社区居民多方面的生活需求。2012年先试点安置便民服务亭200个，到2015年安置800个。
6．社区“老少活动家园”建设。充分利用社区人口学校、图书室、亲子家园等资源，面向青少年提供课外作业辅导或特长培训，面向社区老年人、残疾人开展健康讲座、法律讲座等服务项目。2012年底前，计划在全市50%城市社区设立“老少活动家园”。
7．肉类蔬菜流通追溯体系建设。按照“企业主体、政府推动、突出重点、分步实施”的原则，以建设市级肉类蔬菜流通追溯管理平台为中心，以屠宰、批发、零售环节为重点，以完善追溯信息链条为内容，通过信息技术的应用，实现肉类蔬菜购销台账、结算电子化，做到肉类蔬菜来源可追溯、去向可查证、责任可追究。
