信阳市长郭瑞民在河南省农村改革发展综合试验区建设暨市委农村工作会议上的重要讲话摘要之一：吃透上级精神

        2月22号，市长郭瑞民在河南省农村改革发展综合试验区建设暨市委农村工作会议上发表重要讲话，号召全市上下继续高扬改革的大旗，务实创新、持续求进、积极作为，在新的起点上不断谱写农村改革发展新篇章，奋力当好中原经济区建设前锋。《信阳新闻联播》节目从今天起摘要播出讲话内容，持续推动农村改革试验全面深入开展。今天播出之一：吃透上级精神。郭瑞民在讲话中科学分析了当前农村工作形势，他指出：

       （一）进一步强调农业基础地位。去年以来，中央接连召开了一系弄关于农业农村改革发展的重要会议，对相关工作做出了重大部署。中央农村工作会议和省委农村工作会议，对做好今年乃至今后一个时期的“三农”工作提出了新的明确要求。这些充分表明，中央和省委对“三农”工作始终高度重视，农业在国民经济中的基础地位不会改变，“三农”在全局中的重要地位更加突出。

       （二）进一步加大强农惠农富农力度。今年的中央1号文件明确，要围绕“强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度”。在“三农”投入上，要求“三个持续加大”，即持续加大财政用于“三农”的支出、持续加大国家固定资产投资对农业农村的投入、持续加大农业科技投入，确保增量和比例有所提高，新增补贴向粮食主产区、种养大户、农民专业合作社倾斜。

       在提升农技推广服务能力上，集中出台“三大政策”，即实现在岗农技推广人员工资收入与基层事业单位人员工资收入平均水平相衔接，2012年基层农业扶推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖农业县（市区场），农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇，等等。这些有力的政策，为农村发展带来了新机遇，增强了新动力。

       （三）进一步深化农村改革发展。在农业发展上，要加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力，毫不放松地抓好粮食生产，狠抓菜蓝子产品供给。在民生保障上，要让每一个农村孩子上好学，要让农民看病不发愁，要让农村老人晚年更安定。在新农村建设上，要把国家基础设施建设的重点放到农村，建设好农民幸福生活的美好家园。农村建设应保持农村的特点，有利于农民生产生活，保持田园风光和良好生态环境。在改革创新上，要深化金融体制改革，提升农村金融服务水平；实现城镇民民社会养老保险和新农保年度全覆盖；稳定和完善农村土地政策，2012年基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，扩大农村地地承包经营权登记试点。我们是一个农业大市，正在从事着农村改革发展综合试验区建设，中央和省委的这些新的政策、新的精神、新的要求，要很好地去学习、领会、把握、落实。国务字《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》明确提出，支持信阳农村改革发展综合试验区建设，先行先试，为中原经济区建设探索路子。