卫生院活了

　　过去“小病拖，大病扛，重病才往医院抬”的状况随着新型农村合作医疗制度(简称新农合)的实施而一去不复返了。

　　近日，笔者来到高县双河乡卫生院时看到，崭新的住院楼沐浴在阳光中，格外醒目。走进院内，但见诊断的、取药的、输液的、报销的井然有序。

　　“开展新农合以来，我们医院的病源得到了成倍的增长，总收入也增加了，去年全年业务总收入仅有52万元，今年有望突破80万元。”高县双河乡卫生院院长毛生容高兴地说。

　　据了解，截止到10月底，双河乡参合群众就获得了国家报销补偿金额总计为16.42万元。

　　2007年在县委、县政府的领导和重视下，高县新型农村合作医疗制度已经全面铺开，通过积极运作已将新型农村合作医疗这一惠民、利民政策落到实处，初步缓解了该县百姓看病难、看病贵的问题。据了解，与2006年同期相比，全县门诊人次、住院人次和住院时间均增长了40%，业务总收入增长了20%，实现了医院和群众双赢。

　　

　　人才回来了

　　“以前来卫生院工作的人是留都留不住，现在要来的人可多了。”“我们卫生院基本饱和了，要进都要进那种有资质的医务人员了。”毛生容骄傲地说。

　　“以前每个医务人员只有几百块钱，现在平均1000元左右，而且我们医院的每个医务人员都有了住房。这是建院以来的最好业绩。”

　　在双河乡卫生院，这里的住院楼窗明几净，原来青砖、黑瓦、木楼房已然走进了历史。听诊器、血压计、体温表等老三件虽还存在，但已增加了B超、X光机、吸氧机等不少先进新设备。标准化的接种室和宽敞明亮的治疗室让人耳目一新，前来就医的患者在观察室里一边输液一边观看着精彩的电视节目，优美的就医环境和优质的就医资源，让他们感到就跟在城里医院就医一样。

　　在来复镇中心卫生院合医办，笔者看到，这里的工作人员正用电脑核算患者的治疗费用，该院为开展新农合投入50余万元扩建了两间病房、增设7个床位、购置了40张可升降的不锈钢床和9台电脑，改善住院环境，对参合群众的就医情况实行了微机管理。

　　据了解，过去乡镇卫生院之所以不景气，一方面农民群众没有参加新农合，住院不能报销，小病拖，大病就扛，病得不轻了才上医院，再加上卫生设备落后，技术差，于是乡镇卫生院每况愈下，生意萧条，人心不稳，有不少卫生院处于瘫痪状态，有的甚至濒临解体。

　　“要将农村病人留下来、将医务人才留下来，乡镇卫生院的建设至关重要。只有好的政策才能让医院得到发展，才能更好地为农民群众服好务。”来复镇中心卫生院院长黄时贵道出了自已的心声。

　　“新农合”实施后，高县嘉乐镇卫生院早年出去打工的医务人员全部陆续自愿回到了单位，今年还新进了三个大、中专生。昔日衰败的乡镇卫生院如今重新焕发出了新的生机，新政策、新设备、实现了乡镇卫生院人才的回流。

　　

　　农民乐了

　　家住大窝镇先娱村的村民何模高就是新型农村合作医疗的受益者之一。因家庭困难，他患肺病二十多年一直未得到及时治疗，在十多年前就丧失了劳动力，于今年4月份到高县来复镇中心卫生院住院治疗，花去医药费500多元，得到256元的补偿。在妻子陪护下正在输液的何模高兴地告诉笔者：“要不是有合作医疗这个好政策，根本不敢来住院，我的病就治不起了，感谢党和政府。”

　　家住高县双河乡崇新三组村民谭仕会也是一位受益农民。今年7月份，在厦门打工的谭仕会因患卵巢囊肿急需治疗，但在当地就医仅医药费、治疗费就要万余元，双河卫生院得之这一情况后主动与之联系，告之新农合的相关知识，并将所需费用进行了测算。谭仕会当即决定坐火车回家治疗，7月9日，她康复出院，所用费用总金额为1852.6元。

　　新农合，让政府进一步赢得了民心，改善了医患关系，促进了社会的和谐，加快了医院的发展，真正让农民群众得到了实惠。

　　

　　保障更多了

　　为减轻患者的经济负担，避免报销时的往返奔波，该县实行及医及报制，患者就医后，只需出俱相关材料及可立即获得报销补偿。而乡镇卫生院在县新农合服务中心却是一个月报销一次，高县来复镇中心卫生院就从有限的流动资金中抽出20万用于报销补偿款的垫付资金。据了解，其它卫生院也是采取这种办法成功地推行了及医及报制。

　　据高县卫生局副局长、新型农村合作医疗服务中心主任罗金成介绍，为了保证新型农村合作医疗的顺利开展，该县在2006年投入资金近50万元，对全县285个村级卫生站进行了规范化建设，今年又投入70余万元对7个乡镇卫生院的病房进行了规范化建设，成立新型农村合作医疗服务中心，增设编制、划拨专项资金等，全县共计投入500余万元用于这一惠民工程。目前，全县共有347个医疗机构，能提供住院治疗的有24个，基本实现了小病不出村、大病不出乡（镇）、重病不出县，切实缓解了农民群众看病难的问题。

　　为了让农民真正得到更多的实惠，该县实行“一控一保”措施。一方面是要求医院在给患者开处方时，自费药品控制在总金额的10%以内。另一方面是对参合农民住院补偿实行保底政策，即在县级医院住院治疗的，按除去100元的起付费和自费药品费外总金额的45%进行补偿，如果未达到住院所用总金额的40%的再给予补偿，直至达到40%；在乡镇卫生院住院治疗的，按除去40元的起付费和自费药品费外总金额的55%进行补偿，如果未达到住院所用总金额的50%的再给予补偿，直至达到50%。换句话说，就是该县的一个参合农民生病住院治疗总共花费1000元，如果是在县级医院住院治疗的最少可得到400元的补偿，在乡镇卫生院进行住院治疗的最少可得到500元的补偿。这在一定程度上解决了农民群众看病贵的问题。

　　同时该县还对癌症、肝硬化等8大类特大病，以及女孩，优质对象，开展中医治疗等在原有的补偿比例基础上上浮5%进行补偿，对顺产妇、特困户、犬伤患者进行定额补偿有效地减轻了患者的经济负担。

　　(惠云平  朱孝超）

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　　一个时期以来,上不起医院,看不起病,用不起药等一系列问题困绕着广大农民朋友, 不少农民“因病致贫、因病返贫”。为了解决农民看病难,看病贵这个问题,高县把全面推进新型农村合作医疗制度作为县政府为人民群众承诺的十件实事之一，并于2007年 1月1日正式启动。截止2007年9月末，全县新型农村合作医疗制度参合人数达38.9万人，新农合以村为单位覆盖率达100%，以家庭和个人为单位参合率达85.68%，目前已为7万余人次患病参合农民进行了报销补偿，其中门诊6万余人次，住院1万余人次，补偿医药费567.3万元，新型农村合作医疗制度得到广大参合农民的普遍接受和认可。在缓解农民“看病难”和“因病致贫”问题发挥了重要作用。

　　高县县委、县政府坚持以人为本、发展为民，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，加快卫生体制改革，整合医疗资源，大力开展“新农合”，切实解决群众看病难、吃药贵的问题。高县为夺取全面建设小康社会新胜利而着力实施“民生工程”，并在年初就将“新农合”列为亲民惠民十七项行动之一，切实为群众带去了实惠。