今后，政府将鼓励引导农户依法以转包、互换、入股、出租、转让、委托流转等形式进行土地流转。农村土地在流转过程中，不得改变土地集体所有制性质、不得改变农业用途、不得损害农民承包经营权益。在流转方式上，鼓励有条件的地方开展“互换并地”，鼓励有资金、懂技术、善经营、会管理的种养大户、农民专业合作社、农业龙头企业投资连片开发农户流转土地，发展设施农业等优势主导产业。

通过土地流转形成的种粮大户、农业龙头企业等，将可享受优先扶持。规模经营主体优先享受财政、农业、水利、国土资源等部门安排的农田水利设施建设、中低产田改造、优势农产品基础等各级基建类和财政专项补助。

用地优惠上，对农民专业合作社、专业大户等规模经营主体因生产需要建造简易仓库、生产管理用房、晒场等农业生产配套设施临时用地，在不改变权属和用途的前提下，可视作农业生产用地，不办理农用地转用手续。

流转土地在使用过程中，如果擅自改变或者变相将设施农用土地用于其他非农业建设的，擅自扩大设施用地规模、改变直接从事或服务于农业生产的设施性质，将农业设施用于其他经营的，将由国土部门进行限期纠正或整改。逾期不纠正、不整改的，将由国土部门依法予以处罚，责令恢复土地原状。（要维维）