随着新农村建设的推进，农民的殡葬理念、丧葬习俗和安葬、祭奠方式开始发生新的变化。然而，由于历史和现实的原因，目前农村殡葬中仍然存在一些不容忽视的问题需要解决。

    探索和谐解决之道

    “农村很多耕地都有坟岗，每到清明节，满山遍野烧香祭祀，生态环境遭到破坏。”常年工作在基层的一位乡镇干部惋惜地说。

    从合肥周边看，农村殡葬改革最近几年搞得深入扎实，减轻了农民负担，也节省了耕地。“我们这里的殡葬改革，虽让很多农民从中得到实惠，但有些人还是在偷偷进行土葬。”皖北农民王家易说，在他的家乡，如果没有人举报，死者家属交几千元的罚款，就可以在夜晚偷偷把死者土葬了事，有的迫于形势，虽做了火化，但交钱照样可以把骨灰盒偷埋进耕地里。“这和殡葬改革的初衷背道而驰，原因之一是由于一些基层政府财政紧张，没有修建充足的殡葬设施，缺乏吊唁场所、公墓及骨灰堂等。另外，“在一些乡镇，有的干部工作方式简单、强硬，也深深刺伤了死者家属的感情。”一位基层干部如是说。

    “看来，农村殡葬改革不是一个简单的可以一蹴而就的问题，需要我们花大力气长时间去琢磨、去摸索，探寻和谐的解决之道。”三农问题专家管叔琪提醒说，基层乡镇干部及工作人员要懂法规、政策，才容易做好农民的思想工作。

    管叔琪认为，在农村，无论是富起来的人，还是孤寡残疾和“五保户”及极端贫困人群，对“死者”的丧葬处理应“一视同仁”。

    “殡葬方式的演变和改革，是一个复杂敏感的课题。”省政府相关部门负责人说，完善殡葬设施基础建设，作为公益事业，各级政府财政支持是必要的，要在这个基础上整合多渠道资金。

    改革盼制度保障

    在农村推行殡葬改革，是对几千年丧葬观念的挑战，殡葬改革就是要推行火葬，节约土地、资金、木材等，减轻群众负担，倡导文明之风。

    近年来，芜湖、马鞍山、安庆等市利用春节、清明、冬至等群众祭祀活动比较集中的时机，开展殡葬改革宣传活动，利用乡村墙报、黑板报等宣传先进的殡葬风尚，介绍相关科学知识。“大兴健康文明殡葬新风，共同营造良好的殡葬环境，除了做到殡葬改革宣传制度化、经常化外，还要建立和完善农村殡葬工作机制。”省人大代表纪鸿认为，推进农村殡葬改革，依法规范农民群众的丧葬活动，要以制度作保障。

    首先要建立殡葬管理工作责任机制。把农村殡葬管理工作纳入政府目标管理，制定具体的实施方案，实行目标责任制。殡葬改革落后的地区应当实行“一票否决制”，落实责任追究制。其次要建立监督机制，“根据农村殡葬工作特点，来制定相应的管理办法，才能推进殡葬改革的健康发展。”纪鸿说。

    许多乡镇干部认为，加快农村殡葬改革，还应当加强农村公益性生态墓地建设。建设公益性生态墓地，保障农民群众“死有所葬”，对保护生态环境、整治乱埋乱葬、改善殡葬环境意义重大。

    据了解，目前农村公益性生态墓地建设严重滞后，多数乡镇和村没有公益性公墓，现有墓地数量与实际需要相差甚远，相关问题比较突出。一部分农村居民开始在自家的自留山（地）建坟墓，有的为长辈和家人建寿墓、盖阴宅，有的甚至毁田（林）建墓，建豪华墓、家族墓等。田间地头、荒山林地和道路两侧山坡随处可见坟墓。

    省社科院研究员胡从发说，加快推进农村公益性生态墓地建设，政府和有关部门应安排适当的建设资金，也可采取以奖代补、社会捐赠、福利彩票公益金资助和农民群众集资等方式筹措资金，解决兴建公益性公墓所必需的经费，并把公益性公墓建设纳入新农村建设规划，因地制宜，满足农民群众生态殡葬的需求。

    呼唤“生态殡葬”

    “入土为安”是国人的传统观念，城里人远离土地，土葬改火化相对容易些，再说还有公墓，换个方式仍能入土，农民守着土地，改革难度要大得多，土葬在我省的一些乡村仍然盛行，坟墓占用耕地问题日益严重。

    “土葬之风不减，除了观念落后、公墓建设滞后等因素外，农村殡葬管理中存在的一些问题，也引发我们对农村殡改工作的深刻思考。”省民政部门有关负责人建议在农村推行“生态葬”。

    “生态葬”是指人死后（或骨灰）深埋地下不留坟头，以种树取代墓碑，或实行“自然葬”等不占土地或少占土地处理遗体或骨灰的葬法。具体做法是，只挖墓道，不挖墓穴，不用砖石水泥砌墓，不筑坟不立碑，植树以记等。这位负责人解释说，这种方式不但符合人们传统意义上的“入土为安”的理念，顺应了民俗民意，老百姓情感上容易接受，也契合了以人为本的精神。

    “节约土地，不让死人与活人争地”，是农村殡葬改革的主要目的之一。合肥殡仪馆的一位工作人员说，在农村推行火葬，有些地方并没能节约土地，因为农村的风俗，火化后仍然要进行土葬，浪费了土地。而在农村推行人死后深埋地下、不留坟头的殡改措施，更容易被群众接受，而且同样能达到节约土地的目的。

    有关专家认为，遗体“生态葬”可以放在尚允许土葬的农村地区试行，待成熟后再逐步推广。由于这些地方本身就是土葬，遗体“生态葬”更符合土葬改革的要求。广州市上世纪80年代末率先搞“树葬”，在白云山建起思园，1.8万具骨灰长眠地下，不留坟头，不留标志，150公顷的土地如今大树参天，成为白云山一处名胜。成功的经验告诉我们，推行“生态葬”不仅是可行的，而且也是符合时代发展要求的。因此与火葬相比，“遗体生态葬”的好处是显而易见的。