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        村级组织是我国农村最基层的组织，“村官”是最基层的管理者，他们直接与广大农民常年接触，其自身形象特别是为民服务是否廉洁公正，直接决定广大农民对党和政府的看法，直接影响党和政府在基层的形象。因此，预防“村官”腐败，建设一支勤政、廉洁、高效的村干部队伍，对维护农村基层政权的稳定，促进社会主义新农村建设意义重大。

　　当前，村官腐败存在的原因主要有：村官素质不高，表现为“法盲纪盲”；党内监督不强，出现了“监督漏洞”；管理制度不健全，造成了“民主不实”；司法监督不完善，形成了“法律空档”；法定概念不明确，造成“法律真空”等原因。

　　要预防村官腐败， 必须活化教育，强化村干部廉洁意识。把村干部纳入干部教育培训的总体规划，在教育内容上，结合社会主义荣辱观教育活动，教育村干部时刻牢记“两个务必”，在教育形式上，坚持因时因事因地施教，不断提高村干部的自律意识。例如结合农村党员活动日，开展村干部讲廉政党课活动；开展手机短信节前倡廉提醒；组织村干部参观监狱，通过贪官现身说法，开展警示教育活动。

　　要预防村官腐败，必须要硬化制度，促使村干部廉政勤政。一是完善村级事务决策管理机制。凡涉及村级发展和村民利益的重大事项，决策前广泛征求党内外群众意见。二是强化村级财务公开工作，做到公开内容、公开形式、公开时间、公开程序都严格按要求开展，防止搞形式主义。三是完善村级财务管理制度。严格实行村财乡(镇)管村用，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。严格实施村级公务零招待制度。严禁转嫁招待费用。四是完善建立村级党风廉政建设责任制度。制订村干部廉洁自律行为规范，完善村干部任前谈话、廉政谈话、信访谈话制度。明确村党支部书记为第一责任人，乡镇党委书记为乡镇范围内党风廉政建设的第一责任人，一旦发生腐败，应追究第一责任人的责任。同时，将对村级党风廉政建设和村干部廉洁自律情况的检查考核，与村干部的业绩评定、报酬待遇、选拔任用挂钩。

　　要预防村官腐败，必须要细化监督，规范村干部权力运行。一是强化党内监督，主要是对村支两委“一把手”的监督，戴好“紧箍咒”。二是强化民主监督，配备“反光镜”。特别是在村支两委成员报告执行党风廉政建设责任制情况时，由群众进行评议，并将评议结果纳入工作目标考核。可以在村级聘请3至5名廉政监督员，赋予他们知情权、咨询权、建议权和反映权等四项权利。

　　要预防村官腐败，必须刚化立法，明确村干部违法责任。国家应加强涉农法规的配套建设，规范村官的各种行为。对村官的违法行为，必须增加处罚条款和约束村官的相关条款。特别是在刑法中，将村官从事公务活动明细到列举比照国家公职人员进行约束，使司法机关介入有法可依；对村官在村自治范围的事项，比照企事业法人进行约束。通过完善法律，明确村民会议和村民代表会议的权限，制约村官的权力。通过立法形式，在法律上对村官中主要负责人的任期作出一定的限制，以避免长时间在位所带来的负面影响。加大村务公开的力度，使村官不能腐败 。

　　要预防村官腐败，必须强化查处，形成对村官腐败的高压态势。要配强配齐乡镇纪检干部，切实解决好一些乡镇纪检工作有岗无人、有人无时间、无精力的问题。乡镇党委要认真落实党风廉政建设责任制，大力支持乡镇纪检干部的工作，对群众反映的村干部违法乱纪问题，要认真核实，做到件件有落实，件件有回音。对村官的违纪、违法案件，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，该处理的处理，该处分的处分，该法办及时移送司法机关法办。对重大的典型案件要及时通报，形成坚决惩处村官腐败的高压态势，使其不敢贪、不敢腐。