正值村两委换届选举工作结束之际,云南省新平县纪委、组织部、宣传部、县委党校等部门联合举办2010年全县村干部培训班。5月20日下午,中共新平县委常委、县纪委书记董云勇到会,并为600余名村(社区)支书、主任、副支书、副主任、新农村建设指导员、大学生村官和乡镇组织委员,讲解《居安思危,以案促教,切实增强村级领导干部的勤政廉政意识》的廉政课。

　　在授课过程中,董云勇书记开门见山地告诫大家,当前农村工作千头万绪,村干部作为最基层的“领头雁”,是党的方针、政策和国家各项法律在农村中的最终贯彻者、宣传者和执行者,村干部的一举一动,直接影响着农村各项改革发展措施的落实。我县村干部的整体素质是好的,但也有个别村干部在改革发展的浪潮中,抵挡不住诱惑,走上违纪违法的道路,影响了村干部乃至党和政府在村级事务管理中的地位和威信,阻碍了农村各项工作的开展。同时指出,在全县121个村(社区)“两委”班子换届选举刚刚结束之际,如何把农村“两委”班子建设好,是一项非常紧迫的任务。为继续深入推进农村基层党风廉政建设,对村级领导干部加强党纪国法及反腐倡廉教育培训,把大家召集到这里学习,是县委关心爱护基层干部的体现,是对农村经济社会发展的希冀所在。

　　整个课程用“以案促教、以案明理、以案释纪”的方式层层深入,先后列举了近年来新平县纪检监察机关查处的十个农村基层干部违纪违法典型案例,这些案件可以归类为以权谋私,贪污、侵占、挪用公款类的案件;索取和收受贿赂的案件;在财务上弄虚作假,私分、虚报、冒领公款的案件;独断专行,官僚主义,失职渎职的案件;铺张浪费,挥霍公款的案件;违反规定,擅自配备交通、通讯工具、违规为自己和亲属入保险的案件;违反社会公德,盗窃、赌博、嫖娼的案件;知法犯法扰乱市场秩序的案件;侵犯群众合法权益,打击报复的案件;妨害社会管理秩序的案件。

　　通过这些典型的违纪违法案件,深刻分析了导致案发的五个主观原因。即政治思想教育弱化,法纪观念淡薄;自我约束能力低,廉洁奉公意识差;监督机制、制度不够健全;监督力量溥弱,监督渠道、范围狭隘;执政能力和领导水平低,作风不民主。这些原因总结起来,就是个别村干部私心重、责任心不强、作风粗暴、能力不强、法纪观念淡薄等。

　　村干部作为一个村的管理者、引导者和执行者,本应该发挥先锋作用、带头作用和维护群众利益的作用,但是如果犯了错误,就会产生比一般人更大的负面影响,更具有破坏力,让群众对上级党委、政府失去信心,对党的组织和领导干部产生逆反心理,甚至发生对抗情绪,从而影响一个地方的稳定和发展。通过分析案发的主观原因,总结了这些案件给社会、集体和他人造成的四个重大危害性。这些危害性主要表现为:引发群众上访,影响农村稳定;给集体经济造成重大损失;影响了党在农村各项政策的落实,阻碍了经济发展;直接关系到党的生死存亡和农村政权的巩固。

　　授课通过列举大量的鲜活案例,语重心长地告诫新上任的村级领导干部及大学生村官、新农村指导员,必须牢记党的宗旨,谨记党的教导,从上面的这些案例中吸取深刻的教训,加大对法纪知识的学习力度,充分运用党纪国法保护自己,科学运用党纪国法和科技知识带领群众致富。

　　最后,董书记指出,要有效防范村干部违纪违法行为的发生,要抓好六个方面的工作。就是要加强对农村集体资金、资产及资源的监管;要加大对强农惠农资金及新农村建设项目的监管力度;要进一步深入党务、政务、村务“三公开”工作;村级干部要带头严格遵守廉洁自律各项规定;要运用好“一事一议”制度,加强基层民主政治建设;要建立健全监管机制,加强农村党风廉政建设。