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——村妇给领导下跪事件凸显农民诉求渠道不畅
当农民的合理诉求无法通过正常渠道得到表达和处理时，往往会促使他们采取一些极端行为向上级领导反映自己的诉求。古有平民拦轿喊冤，今有村妇拦市委书记跪求上访。近日，在辽宁省辽阳市辽阳县吉洞峪乡杨家村就发生了这样的事情。
今年11月25日上午9时许，辽宁省辽阳市委副书记郭辉带领市、县两级领导，来到了辽阳县吉洞峪乡杨家村进行扶贫专题调研。在调研进行时，杨家村的女村民孔秀坤突然冲了上去，拦住了郭辉副书记并跪在他的面前，诉说自己有事要上访。郭辉副书记搀扶起孔秀坤，细心听取了孔秀坤有关杨家村村委会领导贪污挥霍集体财产的情况汇报后，表示回去后要严肃认真调查此事，给村民们一个满意的答复。
记者得到这个新闻线索后，赶赴到辽阳县吉洞峪乡杨家村进行了实地采访。在采访中记者感到；从村妇拦截市委副书记下跪求上访这一事件中，折射出当地一些农村基层自治组织——村委会的腐败糜烂，已无法带领村民走上脱贫致富之路；反映出当地县乡两级政府削弱了对村级组织监管和领导，致使村级组织的功能基本瘫痪；更暴露出乡级个别领导与村级个别领导沆瀣一气，大肆侵占农村集体财产的恶劣行径。同时，也体现出农民的合理诉求没有一个畅通的表述渠道，导致广大农民群众对党的基层政府失去了信任和拥护。
拦截书记跪求上访是无奈之举
记者在吉洞峪乡杨家村见到了拦市委副书记跪求上访的孔秀坤。记者本以为她跪求上访是她自己个人的问题，通过与她采访聊天才知道，她是代表着村民反映的村委会存在的问题。她对记者说：“我向郭辉副书记反映的7条问题中，有6条是代表杨家村村民们反映村委会的问题，只有最后一条才是我个人家园地被人强占的问题。”
当记者问孔秀坤为何要采取如此方式求得上访时，她对记者说：“我这也是无奈之举。因为我们杨家村民几年来多次向上级反映过，包括县纪委和乡政府。但最后都是不了了之，问题没有得到解决。”原因只有一个：高广伟用他侵占杨家村的钱财贿赂有关领导。
记者在采访中了解到这样一个事情，2007年的时候，杨家村的村民高广伟连党员都不是，却采用行贿的方式拉选票，竟然当上了村书记。乡政府也竟然漠视此事，还给他开了三个月的工资。最后是村里的老党员多次向县里和市里举报，县纪委查明情况之后，没收了受贿人的钱款，并开了收据，撤掉了高广伟的书记职务。但事隔三年之后，高广伟真的入了党，后又当上了村支书。村民们说，他完全是依靠行贿才入党当上了村书记。
来自于吉洞峪乡政府给记者的情况介绍中说明，高广伟的确因为当年入党程序不对而被取消过党员资格，并免去了村支书职务，但保留入党积极分子的资格。但三年之后就成为了一个合格党员，并被选为村支书。
但据村民们介绍，也就是这个村书记，曾因侵占集体财物被县检察院传讯查办过。最后也是不了了之。他还继续担任村支书。后来他更是肆无忌惮地侵占集体财产。村民们很疑惑：一个问题多多的人物，怎的很快就被乡党委“严格把关”考核成中共正式党员？
杨家村集体财产肆意被挥霍侵占
记者在杨家村调查采访时，村民们向记者提供了近年来的一份村委会收支表。但这个收支表并不是村委会公开账务的表，因为这个村从来就没有向村民们公开过财务账目。吉洞峪乡政府掌管村级财务后也从未公开过。
从这份收支表中记者看到，上级拨下来的扶贫款和村收来的矿山管理费款等，有一半以上的钱是被高广伟和高明纪当做招待费花掉的。上级拔下来的修桥修路修堤坝款，村书记高广伟不仅修了个被村民称作豆腐渣的堤坝和桥梁，还借机挖河套沙子倒卖，并盗采黄金（村民们叫淘金）。吉洞峪乡政府已证实了确有盗采黄金之事，乡政府出面制止了此事，并扣押了采金设备，并移交县纪委、国土局、水利局进行查处。
记者在走访中了解到，吉洞峪乡杨家村土地不是十分肥沃，矿产资源也不算丰富，村集体很少有额外收入。仅仅有限的一点收入，也没几笔用在正经地方。因此，村民们生活无法得到逐步改善，仍属于贫困的山村。
村民们告诉记者，村集体偶尔也有点额外收入，但都是被乡领导高明纪和村书记高广伟暗箱操作给私分了。一村民举例对记者说：“2006年市林业局扶贫拨下来的大榛子树苗2000棵，每棵25元。村委会根本就没有分给村民种植，私卖后将钱分掉，还找人打了个伪证条子。”据乡政府介绍，此事已由县纪委出面调查核实，2000棵美国大榛子树苗分给了张希武1500棵，洪喜仁500棵。但村民们反映，村里根本没有成功种过美国大榛子。
村民们的上访举报材料中说了这样一件事情，2005年期间，在没有召开村民代表大会的情况下，高广伟把集体两处山场价值20余万元的人工落叶松林，以6000元的价格卖给了一个叫做刘福英的人，高广伟从中收到刘福英的好处费。上访举报材料中，列举了不少高广伟私吞集体财产的事情，尽管村民们四处上访举报，但他至今没得到查处。
据村民们介绍，高广伟在村子里到处放言，有他当村书记，绝不发展一个新党员。明目张胆地破坏党在农村基层组织的建设。记者感到，有这样的人担任农村基层党组织负责人，党的方针政策怎会落实农民心中。乡政府介绍说，他们已经纠正了高广伟的这些言行，但没有提供数据证明，这几年来，杨家村发展了多少入党积极分子、中共预备党员和正式党员。
乡管村级财务制度形同虚设
自2007年以来，我国在农村逐步实行乡镇政府管理村级财务的制度，一切村委会的财务支出由乡镇政府监管。但这一制度在吉洞峪乡却形同虚设。甚至个别乡领导与村领导相互勾结侵占村的集体财产。
记者在采访中村民们告诉记者，吉洞峪乡政府经管站负责人高明纪，放任监管杨家村的财务支出，致使村委会领导任意支出村集体钱财。不少的钱都是用白条子冲抵出去的。他们还用多报少花的手段，侵占集体财务。村民们认为：乡政府原经管站负责人高明纪就是跟高广伟合伙作弊，侵占杨家村的集体财物。村民们还举例说明：在村里党员活动中所购买的服装等活动用品，都是用白条子在乡里报销了，村民们认为：这些服装等活动用品都比市场价高出许多。
记者在吉洞峪乡政府见到了已升任乡委纪检书记的高明纪，但他以没有领导发话不能接受记者采访，且又要去开会等理由，拒绝了记者的采访。
记者采访手记
记者在辽阳县吉洞峪乡杨家村的采访，感受到了村民们的民怨沸腾。村妇孔秀坤敢于冲破市委副书记调研时的警察和公务员人的设防，直接跪在副书记的面前陈诉村民们对村、乡领导的怨愤，说明村民们的怨愤已到了忍无可忍的地步。
记者采访后感觉到：最近党中央和国务院召开全国扶贫工作会议后，全国各级政府会掀起一个农村扶贫的新高潮，大量的扶贫资金会源源不断地涌向贫困山村乡镇。但是，如果不解决乡镇和村子目前存在的这些问题，这些扶贫资金很难得到应有的用处。党中央的农村扶贫战略就会付之东流。
记者虽然只采访了一个辽宁省辽阳县山区的一个小村，但这个村所存在的问题，是目前我国农村、尤其是贫困的农村地区的一个缩影。他绝不是某个地区的个别的现象。因此，记者认为：为保证党中央近日开展的农村扶贫战略的顺利实施，并取得实效，各级政府必须首先解决农村基层组织软、贪、散的问题。
记者离开辽阳地区后，仍期望孔秀坤的那一跪是一个契机，能唤起各级政府重视起来农村基层组织的建设工作。更希望郭辉副书记不辜负村妇的那一跪，解决吉洞峪乡杨家村的问题。
来自吉洞峪乡政府的说明材料中介绍，目前辽阳县组成了由县纪委、县审计、经管等部门的联合调查组进驻了杨家村。对村民反映的情况进行全面审计查处。虽然乡政府给记者的情况说明中，基本否定了记者在采访中村民们所列举的一些事件案例，但村民们对杨家村的“两委会”的不满确是不争之事实。没有“村两委会”存在的问题，就不会出现孔秀坤跪求市副委书记这件事，没有乡政府对杨家村监管不力、乃至包庇袒护、甚至同流合污这些行为，也不会有村妇跪拜市委副书记求上访这件事啦。
记者将跟踪报道村妇那一跪的最终结果。（作者：任宪东 肖军）
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发布时间：2012-12-4 13:51:44 文章来源:检察日报 阅读1893 次
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忏悔人:李志成
原任职务:四川省达州市市委常委、市委秘书长
触犯罪名:受贿罪
判决结果:2011年9月1日，四川省泸州市中级法院判处李志成有期徒刑十二年。
犯罪事实:1999年12月起，李志成先后担任达州市副市长，市委常委、市委秘书长等职务。在此期间，李志成利用分管城市建设规划、国土、交通、环保等部门的职务便利，多次接受他人请托，为他人提供帮助和谋取利益，收受他人财物共计人民币214.25万元、美元4.8万元。
当上领导后，开始片面追求个人享乐
我出生在农村，自小生活就非常辛苦。在那个饥荒又动荡的年代，为维持生计，我干过许多工作，特别是1974年在修建铁路时还负了伤，并留下了后遗症。
自1977年光荣地加入了中国共产党后，我工作起来更加勤勤恳恳，兢兢业业。付出总有回报，勤勤恳恳的工作态度和不错的工作成绩让我得到了领导和同事的一致认可，我的职务也越升越高。
1999年12月，我被任命为四川省达州市副市长，2005年2月又被任命为达州市委常委、市委秘书长。应该说，只要我勤恳工作，安守本分，我的仕途会一片光明。
然而，在注重工作业绩提高的同时，我忘记了思想认识水平的提高，忘记了自己的职责，也忘记了组织的信任和人民的嘱托。思想上出现偏差，就会导致行动上的偏颇。
在过去艰苦的日子里，我拥有坚定的信仰，有全心全意为人民服务之心，将为人民做实事、做好事作为自己的工作准则。可在工作上得到领导的认可和生活越来越富足以后，我却做起了以权谋私的勾当，将自己的信仰、工作准则抛之脑后，开始片面追求个人享乐，在思想和行动上严重偏离了一个共产党员的行为准则。
为此，我深深地自责。从农民的儿子到走上市级领导干部职位，对这样的政治生命我倍加珍惜。在担任市级领导的12年里，也付出了艰辛的努力，为达州市的发展作出过许多贡献。但在短短几年的时间里，我一下子从市级领导干部沦落为阶下囚。一切都不复存在后，我真的是悔不当初!如果在思想上可以保持足够的警惕，也许我的政治生涯将会是另外一个截然相反的完美的结局。
从第一次收钱起就已经祸根深种，回不了头了
1999年，我担任达州市副市长，分管城市规划建设工作。慢慢地，有一些承建商盯上了我。一开始我也能保持警惕，和他们打交道都慎言慎行，没有僭越一步。后来，随着与他们的交往越来越频繁，我的警惕性也慢慢降低了。通过一次又一次的接触，我的内心渐渐发生了变化，认为朋友之间互相帮帮忙没什么大不了的，我帮了他们的忙，他们给我物质回馈也是情理之中的事。
在这样的心理驱使下，2004年春节，我接受了老乡——房地产开发商向某送来的8000元美金的“拜年费”。有了第一次，就会有第二次、第三次……从而一发不可收，我的心理也从第一次的忐忑不安发展到后来的理所当然。
我错误地认为，房地产开发商和我往来，在很大程度上是源于私人关系、朋友交情，与我的职位无关。每到逢年过节，房地产开发商总是以拜年祝福、问候的名义送给我钱，我都照单全收了。既然是朋友之间的往来，接受了他们的东西，我也应该为他们做一点事，这样才符合礼尚往来的规矩。因此，我利用自己的职务便利，给他们介绍工程、协调拆迁、提高商品房容积率、减免税收、处置突发事件等。
我也知道这是违法乱纪的事情，上不得台面，但是从第一次收钱起就已经祸根深种，回不了头了。当时我已经被房地产开发商的糖衣炮弹蒙蔽了理智，产生了错误的权力财富观念，通过一次又一次地进行这种权力和金钱的交易，来满足自己对金钱的渴望。我还奢求这一切都是在暗中悄然进行的，只要他们不说，我不说，就没人知道。
想通过退赃逃避处罚，但一切都是徒劳的
纸终究包不住火。2010年，宜宾市副市长陈某的受贿案牵连出了达州的多位领导干部。在达州市的副市长和规划局长相继落马后，我整日惶恐不安，害怕自己的仕途就此结束。为此，我决定退赃。通过自己的亲戚和下属，我将收受的大量钱财退还给了房地产开发商或者上交给组织，希望借此可以瞒天过海，逃避处罚，但是这一切都是徒劳的。
在纪委领导的教育帮助下，在侦查人员的开导解释下，我深刻认识到自己行为的严重性。在坦白交代完自己的罪行后，我心里反而轻松了许多。身为一名市级领导干部，我却不能正确对待人民赋予的权力，做出违反廉政规定的行为，我愧对组织多年的教育培养，愧对给予支持和信任我的达州人民，我后悔不已。
回想自己16年的从政生涯，我感慨万千。如果当初自己能够坚定信念拒绝第一次请托，就不会造成后来泥足深陷难以自拔的窘境。如果当初自己慎言慎行，与房地产开发商在交往中保持一定距离，就不会形成“朋友”之间相互关照的错误认识。如果当初自己能够严于律己，杜绝享乐主义、拜金主义的腐蚀，就不会产生思想上的偏差，落得身败名裂的结局。但是这一切都不能重来，世上没有后悔药可以将一切错误抹去，也没有时光机器可以让我回到过去重新选择。
痛定思痛，我只期望在将来，在党和组织的帮助关怀下，我可以端正思想态度，重新树立艰苦朴素的优良作风，以一个全新的身份，以自己力所能及的方式，来弥补自己以往犯下的过错。
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