——村妇给领导下跪事件凸显农民诉求渠道不畅
当农民的合理诉求无法通过正常渠道得到表达和处理时，往往会促使他们采取一些极端行为向上级领导反映自己的诉求。古有平民拦轿喊冤，今有村妇拦市委书记跪求上访。近日，在辽宁省辽阳市辽阳县吉洞峪乡杨家村就发生了这样的事情。
今年11月25日上午9时许，辽宁省辽阳市委副书记郭辉带领市、县两级领导，来到了辽阳县吉洞峪乡杨家村进行扶贫专题调研。在调研进行时，杨家村的女村民孔秀坤突然冲了上去，拦住了郭辉副书记并跪在他的面前，诉说自己有事要上访。郭辉副书记搀扶起孔秀坤，细心听取了孔秀坤有关杨家村村委会领导贪污挥霍集体财产的情况汇报后，表示回去后要严肃认真调查此事，给村民们一个满意的答复。
记者得到这个新闻线索后，赶赴到辽阳县吉洞峪乡杨家村进行了实地采访。在采访中记者感到；从村妇拦截市委副书记下跪求上访这一事件中，折射出当地一些农村基层自治组织——村委会的腐败糜烂，已无法带领村民走上脱贫致富之路；反映出当地县乡两级政府削弱了对村级组织监管和领导，致使村级组织的功能基本瘫痪；更暴露出乡级个别领导与村级个别领导沆瀣一气，大肆侵占农村集体财产的恶劣行径。同时，也体现出农民的合理诉求没有一个畅通的表述渠道，导致广大农民群众对党的基层政府失去了信任和拥护。
拦截书记跪求上访是无奈之举
记者在吉洞峪乡杨家村见到了拦市委副书记跪求上访的孔秀坤。记者本以为她跪求上访是她自己个人的问题，通过与她采访聊天才知道，她是代表着村民反映的村委会存在的问题。她对记者说：“我向郭辉副书记反映的7条问题中，有6条是代表杨家村村民们反映村委会的问题，只有最后一条才是我个人家园地被人强占的问题。”
当记者问孔秀坤为何要采取如此方式求得上访时，她对记者说：“我这也是无奈之举。因为我们杨家村民几年来多次向上级反映过，包括县纪委和乡政府。但最后都是不了了之，问题没有得到解决。”原因只有一个：高广伟用他侵占杨家村的钱财贿赂有关领导。
记者在采访中了解到这样一个事情，2007年的时候，杨家村的村民高广伟连党员都不是，却采用行贿的方式拉选票，竟然当上了村书记。乡政府也竟然漠视此事，还给他开了三个月的工资。最后是村里的老党员多次向县里和市里举报，县纪委查明情况之后，没收了受贿人的钱款，并开了收据，撤掉了高广伟的书记职务。但事隔三年之后，高广伟真的入了党，后又当上了村支书。村民们说，他完全是依靠行贿才入党当上了村书记。
来自于吉洞峪乡政府给记者的情况介绍中说明，高广伟的确因为当年入党程序不对而被取消过党员资格，并免去了村支书职务，但保留入党积极分子的资格。但三年之后就成为了一个合格党员，并被选为村支书。
但据村民们介绍，也就是这个村书记，曾因侵占集体财物被县检察院传讯查办过。最后也是不了了之。他还继续担任村支书。后来他更是肆无忌惮地侵占集体财产。村民们很疑惑：一个问题多多的人物，怎的很快就被乡党委“严格把关”考核成中共正式党员？
杨家村集体财产肆意被挥霍侵占
记者在杨家村调查采访时，村民们向记者提供了近年来的一份村委会收支表。但这个收支表并不是村委会公开账务的表，因为这个村从来就没有向村民们公开过财务账目。吉洞峪乡政府掌管村级财务后也从未公开过。
从这份收支表中记者看到，上级拨下来的扶贫款和村收来的矿山管理费款等，有一半以上的钱是被高广伟和高明纪当做招待费花掉的。上级拔下来的修桥修路修堤坝款，村书记高广伟不仅修了个被村民称作豆腐渣的堤坝和桥梁，还借机挖河套沙子倒卖，并盗采黄金（村民们叫淘金）。吉洞峪乡政府已证实了确有盗采黄金之事，乡政府出面制止了此事，并扣押了采金设备，并移交县纪委、国土局、水利局进行查处。
记者在走访中了解到，吉洞峪乡杨家村土地不是十分肥沃，矿产资源也不算丰富，村集体很少有额外收入。仅仅有限的一点收入，也没几笔用在正经地方。因此，村民们生活无法得到逐步改善，仍属于贫困的山村。
村民们告诉记者，村集体偶尔也有点额外收入，但都是被乡领导高明纪和村书记高广伟暗箱操作给私分了。一村民举例对记者说：“2006年市林业局扶贫拨下来的大榛子树苗2000棵，每棵25元。村委会根本就没有分给村民种植，私卖后将钱分掉，还找人打了个伪证条子。”据乡政府介绍，此事已由县纪委出面调查核实，2000棵美国大榛子树苗分给了张希武1500棵，洪喜仁500棵。但村民们反映，村里根本没有成功种过美国大榛子。
村民们的上访举报材料中说了这样一件事情，2005年期间，在没有召开村民代表大会的情况下，高广伟把集体两处山场价值20余万元的人工落叶松林，以6000元的价格卖给了一个叫做刘福英的人，高广伟从中收到刘福英的好处费。上访举报材料中，列举了不少高广伟私吞集体财产的事情，尽管村民们四处上访举报，但他至今没得到查处。
据村民们介绍，高广伟在村子里到处放言，有他当村书记，绝不发展一个新党员。明目张胆地破坏党在农村基层组织的建设。记者感到，有这样的人担任农村基层党组织负责人，党的方针政策怎会落实农民心中。乡政府介绍说，他们已经纠正了高广伟的这些言行，但没有提供数据证明，这几年来，杨家村发展了多少入党积极分子、中共预备党员和正式党员。
乡管村级财务制度形同虚设
自2007年以来，我国在农村逐步实行乡镇政府管理村级财务的制度，一切村委会的财务支出由乡镇政府监管。但这一制度在吉洞峪乡却形同虚设。甚至个别乡领导与村领导相互勾结侵占村的集体财产。
记者在采访中村民们告诉记者，吉洞峪乡政府经管站负责人高明纪，放任监管杨家村的财务支出，致使村委会领导任意支出村集体钱财。不少的钱都是用白条子冲抵出去的。他们还用多报少花的手段，侵占集体财务。村民们认为：乡政府原经管站负责人高明纪就是跟高广伟合伙作弊，侵占杨家村的集体财物。村民们还举例说明：在村里党员活动中所购买的服装等活动用品，都是用白条子在乡里报销了，村民们认为：这些服装等活动用品都比市场价高出许多。
记者在吉洞峪乡政府见到了已升任乡委纪检书记的高明纪，但他以没有领导发话不能接受记者采访，且又要去开会等理由，拒绝了记者的采访。
记者采访手记
记者在辽阳县吉洞峪乡杨家村的采访，感受到了村民们的民怨沸腾。村妇孔秀坤敢于冲破市委副书记调研时的警察和公务员人的设防，直接跪在副书记的面前陈诉村民们对村、乡领导的怨愤，说明村民们的怨愤已到了忍无可忍的地步。
记者采访后感觉到：最近党中央和国务院召开全国扶贫工作会议后，全国各级政府会掀起一个农村扶贫的新高潮，大量的扶贫资金会源源不断地涌向贫困山村乡镇。但是，如果不解决乡镇和村子目前存在的这些问题，这些扶贫资金很难得到应有的用处。党中央的农村扶贫战略就会付之东流。
记者虽然只采访了一个辽宁省辽阳县山区的一个小村，但这个村所存在的问题，是目前我国农村、尤其是贫困的农村地区的一个缩影。他绝不是某个地区的个别的现象。因此，记者认为：为保证党中央近日开展的农村扶贫战略的顺利实施，并取得实效，各级政府必须首先解决农村基层组织软、贪、散的问题。
记者离开辽阳地区后，仍期望孔秀坤的那一跪是一个契机，能唤起各级政府重视起来农村基层组织的建设工作。更希望郭辉副书记不辜负村妇的那一跪，解决吉洞峪乡杨家村的问题。
来自吉洞峪乡政府的说明材料中介绍，目前辽阳县组成了由县纪委、县审计、经管等部门的联合调查组进驻了杨家村。对村民反映的情况进行全面审计查处。虽然乡政府给记者的情况说明中，基本否定了记者在采访中村民们所列举的一些事件案例，但村民们对杨家村的“两委会”的不满确是不争之事实。没有“村两委会”存在的问题，就不会出现孔秀坤跪求市副委书记这件事，没有乡政府对杨家村监管不力、乃至包庇袒护、甚至同流合污这些行为，也不会有村妇跪拜市委副书记求上访这件事啦。
记者将跟踪报道村妇那一跪的最终结果。（作者：任宪东 肖军）
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