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想起当初当着台下近千人演讲，李春草就忍不住笑。她也许并不知道，越来越多像她这样的农村妇女勇敢参政，正在改变着农村基层政治气象 本报记者 刘兢 摄
明天，来自陕西各地的100名女村官将齐聚西安，参加规模宏大的“女村官新农村建设论坛”。会上，来自合阳的农村妇女参政经验将被重点推介。
合阳县有16个乡镇353个行政村，在陕西省第六届村级换届选举中，有20个村委会新选举出来的主任为女性。而此前一届
选举，没有一名女性村委会主任。女村官“合阳现象”已经受到国内广泛关注，本文所要展示的，正是合阳农村妇女首次高比例参政后，所形成的一种充满生命力的基层民主政治气象。
李春草：一位女村主任的参政路线图
39岁的李春草是合阳县第20位，即最后一位当选的女村主任，她是受到鼓励后主动找到县妇联表达参选意愿的妇女之一。
李春草本来在县城街道上开一家五金门店，平时忙着照顾生意和家人的生活起居，是一位比较典型的围着家里转的农村妇女，“嗨，我都没想过参选什么村官，觉得没啥意思，自己上有老下有小，一家人过得还算殷实，也不图个啥。”但是，一些村民主动找到李春草家里，指着电视上的新闻报道鼓励她去试试，“看，人家当选了披红戴花的，多风光，你有这能力，就该去。”
李春草的丈夫经营装载机，经常在外面跑，“那段时间，我经过村镇的时候，看见到处都贴着鼓励妇女参政的画报，标语满眼都是，回来就鼓励她去试一试。”
李春草就这样动了参选念头，她先找到妇联主席刘敏兰说了自己的想法，“刘主席高兴得很，说是我要当选了，她也给我披红戴花。”就这样，受到鼓励的李春草在被提名为村委会主任候选人后，正式开始了自己的参选之路。
“我本来是二组人，候选人名单张贴出来之后，三组、四组好多人都不认识我，就算认识，也顶多知道我是谁谁家媳妇，对我本人的情况没啥了解。”于是，李春草挨家挨户登门，去介绍自己，“我每到一家，就告诉他们，墙上张贴出来的那个春草就是我。”其实，细心的李春草能够体会到，许多村民，尤其是妇女，都跟她当初一样，并不关心自己手中的选票，“觉得投给谁都一样，谁当村主任与自己关系不大。”抓住这一点，李春草一方面推介自己，一方面叮咛村民，一定要慎重投票，这关系到村里的发展，关系到村民的发展。
李春草的积极推介得到了大部分村民的认可，第一次初选时，全村选民共有827票，她以454票遥遥领先于其他5名候选人。“到了2006年1月底，第二次选举时，只剩下我和村支书两人竞选村委会主任了，选下来，有100多票是空的（弃权），我得了447票，比村支书高出200多票。”
李春草竞选时，在村小学的操场上进行了现场演讲，3月3日下午，她再次站在当初演讲的主席台上时，却怎么都描述不清当初自己演讲时的状态，“当时下面坐了近千人，我哪里见过那么多人，紧张得很，说句实话，连自己是怎么走下台的都不知道，后来还是听几位女伴说我演讲得不错。”李春草说起这些经历，忍不住笑了。
从合阳县政府网站连篇累牍的官方信息，到纵贯县境高速公路上的许多巨幅户外广告，再到县委临街围墙上长约20米的宣传海报，这个国家生态环境示范县和新一轮国家扶贫开发工作重点县，无不在努力向外界宣示：它们正试图在旅游、水果等可以直接为百姓谋求实惠的经济工作领域积聚更多民心和民力，创造出具有县域特色的经济价值。
然而，在经历陕西省第六届村级换届选举之后，直至现在，合阳县内无论政府还是民众都无法不感受到：一种焕发着勃勃生机的政治气象正盖过一个又一个风头，强势吸引着越来越多人的眼球———在陕西省第六届村级换届选举中，合阳县有20个村委会新选举出来的主任为女性，如此之多的农村妇女一时间涌现在村主任岗位上，搅动了合阳县基层民主政治这池春水。
女村官“合阳现象”已经引起全国瞩目
记者从陕西省妇联获得的消息是，合阳县此次选举出20个女村委会主任，这个数字已创全省最高记录。在国内，全国范围内的统计对比尚未正式出台，因为推广“合阳经验”而于去年11月参加全国妇女理论研讨会的合阳县妇联主席刘敏兰说：
“目前我们还没有听说国内哪个地方的情况比我们合阳县更突出。”
来自陕西省妇联的另一组统计数据是，陕西省第六届村级换届选举中，全省27530个行政村，完成换届选举的村27321个，在村委会成员里，女委员的数量达到1.2万人，占到村委会成员的12.2％，其中，女性村主任达到291人，占主任总数的1.07％，首次超过了全国平均水平。“全国平均水平是1％，此前，第四届、五届村级换届选举中，我省女性村主任数量占村主任总量的比例分别为0.7％、0.6％。”省妇联机关党委书记伊玉婵日前解释。显而易见，陕西省第六届村级换届选举中，女性参政比例一路高歌猛进并终于赶超全国平均水平，这与省内合阳县这样的“暴发户”是密不可分的。
刘敏兰还介绍：“召开全国妇女理论研讨会时，我专门和一位新当选的女村官一同参加，会上，‘合阳现象’受到高度关注，‘合阳经验’受到彭佩云和其他参会人员的充分肯定。”记者还了解到，在陕西省第六届村级换届选举之前，陕西省、合阳县妇联、民政、组织等有关部门领导曾组团赶赴天津市塘沽区和湖南省宁乡县考察学习两地农村妇女参政状况。像天津塘沽区，其本身是国家民政部在天津实施的“提高农村妇女当选比例政策创新示范项目”基地之一，但是现在，这些先进地区开始反过来学习和借鉴合阳县的经验。
显而易见，女村官“合阳现象”由于其自身凝聚的各种显著性已经受到国内广泛关注，但关注这一基层民主政治新气象的不止是政府官方，国内学术界也纷纷表示出浓厚兴趣。记者获悉，目前，中国人民大学、北京社科院、云南省社科院等众多机构正与陕西有关方面积极联系，他们试图把“合阳现象”作为课题研究，积极探讨和总结农村妇女参政的规律和经验。
“合阳女村官”希望与观望中成长
不管女村官“合阳现象”受到多大范围关注，它所产生的最现实的影响还是在合阳县内。
王英、贺优先、樊焕荣这三位妇女都是合阳县的市政工人，3月2日下午4时左右，她们冒着淅淅沥沥的春雨在县城南郊修整一新的迎宾大道
上清扫绿化林带。记者上前跟她们聊起县里女村主任的事，她们显得兴致盎然。王英是队长，她说：“女的当村主任？是啊，咱县里的事，好些个呢，人家都能干得很。”
合阳县金水街南段交通征稽所隔壁大楼最南一间门面，是一家不起眼的小杂货店，74岁的店主刘大爷精神矍铄。虽然是城里人，但他的话语里仍流露出对“女村官”的期望，“你想想看，那么多老百姓能拥护她，说明人家本事大，不过到底好不好，咱现在还不知道，就看她们干个一年半年的，能不能出啥效益了。”
记者走访发现，对于这些新当选的“女村官”，群众的态度无非两种：有人寄予希望，有人保持怀疑和观望态度。只是，无论希望还是观望，受访者所显示出来的信息都是：合阳县内，越来越多的人在有意无意中，开始把关注的目光投向了这些新当选的“女村官”身上。
合阳新当选的女村主任理所当然要在这样广泛和深入的群众“关注”中成长，近一年下来，一些人将自己的成长足迹写成书面材料汇报至合阳县妇联等有关部门。记者目前已经核实的有：
行妙文新池镇行家堡村支部书记兼村委会主任，上任后，为全村安装上自来水；动用家里近4万元存款为启动资金，解决机动车用油、工程队生活费等问题，为村里铺设了长逾1100多米的水泥巷道；组织全村义务劳动，用5天时间硬化了500余米进村路面。
李春草城关镇大庄头村村委会主任，上任之后，自筹启动资金，将村中800余米土路改为水泥路面，重修水塔，村中高地段住户用上自来水。
詹淑兰甘井镇城后村村委会主任，为村上争取到15万元水泥路面铺设款。
这些成长足迹中，一个明显的信号是，女村主任们为了干一番成绩不惜自筹资金，甚至自己垫付资金拉开了村里建设的帷幕。也许，她们更多的只是想证明自己的能力，但在城关镇党丽生这样的村民看来，“女的没男的私心重，上任先干实事。”
农村妇女参政有关部门排戏鼓励
女村官“合阳现象”引起各界关注，当初换届选举进程中，合阳农村妇女热火朝天的参政场面也一再被群众津津乐道。
“县电视台天天都在报道选举情况，每选举出一个女村主任，下面的字幕就会滚动播报，广播也连番报道妇女参政的情
况。我们每天就被这些消息吸引过去了，一会儿看见这个村出了个女村主任，过不了多久，那个村又有妇女当上村主任了。”35岁的张红英只是合阳一名普通农村妇女，她并没有参选的想法，但回想换届选举那段时间，她的脑子多半都装的是妇女当选村主任的事。
受到妇女参政气氛的影响，合阳县一些机关单位纷纷自发张贴标语，打出口号，给参选妇女鼓劲。村镇街道、农户院墙上，也都刷写了各种有关妇女参政的标语，一些鼓励妇女参政的宣传册、画报也被发放到各村各镇。
各种宣传、造势鼓励了这些农村妇女，一拨又一拨的妇女赶到市里、省城，在妇女机构的组织下学习参政经验。村民们看到，这些参选妇女比参选男性表现出更大热情，临选期间，她们几乎挨家挨户去推介自己，努力想让选民记住她们。
与此同时，一台由县妇联等有关部门赶急编排的地方戏开始在全县10余个乡镇巡回演出。“有秦腔，有眉户，有三句半，这些节目多采用真人真事，生动感人，其目的，一方面要鼓励妇女参政，另一方面，就是要鼓励村民把票投向妇女。”刘敏兰说，这台戏巡回演出了16场，累计约有两万余名村民观看了演出。受到戏剧影响，一些原本没有参政意识的妇女也萌生了参选念头，她们主动找到妇联，表达了自己的意愿，并渴望获得组织上的帮助。
妇女NGO组织“合阳现象”幕后推手
合阳县新当选的20位女村主任，许多都是从最初毫无参政意识到受到鼓励开始参选，直至最后取得选民信任成功当选。这个过程，并不是自发形成的，在这些妇女当选前后，始终活跃着一个妇女NGO组织的身影，它就是闻名全国的NGO组织之一，
陕西省妇女理论婚姻家庭研究会。
NGO，非政府公益性组织。陕西省妇女理论婚姻家庭研究会是一个致力于关注“农村妇女发展、妇女权益维护、家庭暴力预防、社会性别教育与倡导”的NGO组织。2000年以来，该组织将“关注农村妇女在贫困、健康、教育及参与社区事务中面临的困难和障碍，向妇女赋权，提高农村妇女地位”作为组织长期发展的策略性目标之一，其决定在合阳县内开展“提高农村妇女当选村委会成员比例示范项目”最早要追溯到2003年春，从这个时候开始，研究会与合阳县妇联合作，对刚刚结束的第五届村级换届选举中妇女参选比例低的原因进行实际调查问卷———这次选举中，合阳全县无一位妇女当选村委会主任。
在长达半年的调研基础上，2004年6月，研究会向国外慈善组织福特基金会正式递交项目建议书，当年8月份获批6.2万美元资金，项目开始正式运作。
该项目的开展得到了陕西省、合阳县妇联、民政、组织部门的大力支持，项目时间表清晰表达了研究会“使合阳妇女进入村委会比例提高10个百分点”的主要诉求。
项目官员高丹竹日前告诉记者，正是经过研究会和合阳县妇联等相关部门的宣传、推介工作，一些原本不支持妇女参政的丈夫、婆婆观念发生了改变，转而支持自己的妻子、儿媳参选，并以其当选为荣，“从上到下形成了一股助推妇女参政的合力”。
让研究会释然的是，项目最终以20名妇女当选为村委会主任而告成功，现在，研究会正打算把项目执行经验向国内更大范围内推广。不过，他们仍得时刻关注合阳所有女村主任的动向，因为这些新当选的女村主任能不能干出成绩，能不能继续取得民众信任，势必将影响到合阳、甚至更广范围内的基层民主政治气象。
来源：网络
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