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优先解决合作社用地问题
2013-3-29
 2000年她创办了安徽省凤台县真菌研究所,研究出食用菌新品种10多个,引导全省1200多户农民发展食用菌生产;2002年她又成立了凤台县真菌协会,走“研究所+协会+基地+农户”的专业经营路子,成为农民致富的带头人,被当地群众称为“鲁菌王”;2008年,她领办了凤台县永望食用菌专业合作社,将生产、研发、销售全面整合在一起,形成“合作社+基地+农户”的模式,致力于打造品牌合作社,带领更多农民一起勇闯市场……她就是鲁中祝,一个名副其实的“食用菌大王”。作为一名全国人大代表,她在“两会”上提出了哪些关于合作社的建议?她如何看待目前合作社发展遇到的问题?她对未来合作社的发展又有哪些期待呢?带着这些问题,《中国农民合作社》记者专程采访了这位“食用菌大王”。

记者:我们知道您最早的时候是先成立的食用菌研究所,后来又成立了协会,为什么后来会选择成立合作社呢?

鲁中祝:我家乡是凤台县李冲回族乡,处于山坡丘陵地段,生长有很多野生菌,当地许多农民就是以采集野生菌出售为主要的经济来源。但是野生菌季节性强,时间也较短。最初的时候,我就想要是能把野生菌栽培成人工食用菌,一年四季都能生产就好了,这样大伙就能一年四季都有收入来源,于是我就有了搞研究所的想法。后来,研究所逐渐运行成熟了,又在研究所的基础上成立了协会。协会当时也吸引了很多人加入,大概有400人左右都是协会会员,但是随着市场经济不断深入发展,渐渐的市场问题开始变得突出起来。研究所和协会侧重点在研发环节,但是农民致富关键是在市场环节,所以我觉得要组织大家凝聚起来抵抗市场风险才是最重要的,所以我就有了成立合作社的想法。

合作社能够把大家组织起来实现规模生产,统一技术,统一标准,这样生产出来的产品才有品质保证,在市场上才有竞争力。2008年11月,我和其他几个农民一起,正式成立了凤台县永望食用菌专业合作社。合作社以食用菌菌种生产,发展种植基地,联系企业,扩大专业户等为基础,从事食用菌生产、加工、经营、管理和技术服务等工作。业务范围涉及研究国内外食用菌新动态、宣传菌种生产法律法规、推广先进技术和经验、开展技术、信息交流和合作。我们还专门抽出22名有销售能力的人员成立了市场营销部,致力于建立食用菌产业化生产体系等。现在合作社登记在册的有500多个成员,不在册的还有近700人,所以我们这是一个拥有1000多人的大队伍(笑)。

记者:那现在合作社运营的效果如何?

鲁中祝:现在合作社日常运转已经很顺畅了。合作社建立了完善的机构体系,制定了凤台县永望食用菌专业合作社产业化章程,合作社严格按照章程规定开展工作,每年召开一次会员代表大会。合作社理事会现有理事5人,理事长由我担任,此外还拥有专业技术人员40余人。其中,中级职称10余人。合作社下设三个专业小组:即咨询服务组、市场营销组和发展管理组。合作社办公场所设在安徽中祝农业发展有限公司内,章程中明确规定了资产管理、财务制度。合作社成立以来组织活动的各项经费,由安徽中祝农业发展有限公司资助,从未收取会费,所以保证合作社工作正常开展和维护全体会员利益。

合作社制定了严格的食用菌标准生产、加工等生产操作规程,生产基地被市、县评为“科普示范基地”,合作社的“茅仙”牌食用菌商标于2009年被评为“安徽省淮南市著名商标”。我的研究所也作为团体成员加入了合作社,目前已经有5个自研品种通过品种鉴定,两个品种通过了省级“无公害产地认证”和国家级“无公害产品认证”。因为有研究所的协助,合作社的新技术推广率达90%以上,生产效益十分明显,成员人均增收3000元以上。合作社采取统一供种、统一供料、统一技术指导、统一收购产品、统一加工、统一包装销售,构建了一条比较完整的菌种供应→栽培→收购→加工→销售的产业链。

记者:刚刚您提到合作社成立以来各项经费由安徽中祝农业发展有限公司资助,那公司现在和合作社是什么关系呢?

鲁中祝:安徽中祝农业发展有限公司的法人代表是我,现在公司也是合作社的成员之一。

记者:公司作为一个以营利为目的的经济组织,在自身实力比较雄厚的情况下,会不会在合作社运行过程中对其他合作社的个人成员的利益形成一定程度的威胁?

鲁中祝:对于这个问题,我可以用我的实际经历来给你做例子。现在我这个合作社基本上日常活动经费都是依靠公司来补贴的。为什么会形成这种局面呢?《农民专业合作社法》中规定,合作社应当在每年的利润中提取一部分资金作为公积金。但是从实际情况来看,本来合作社目前实力就比较弱,利润有限,如果在有限的利润中提取公积金,普通成员们都会有意见的。现在成员们对合作社的信任感还不是非常强,他们对提公积金的态度都不是很支持,因为他们担心自己的钱会被滥用,所以目前我们合作社的利润都是全部用来分红的,合作社本身没有公积金。可是作为一个合作社,日常总有一些基本开销的,这时候资金从哪里出呢?我们目前就是由公司出。

记者:如果这样那公司加入合作社有什么好处呢?

鲁中祝: 公司也有好处, 合作社把千家万户的农户组织起来进行规模生产,产品质量有了保证,对于公司来说就是货源有了保证,所以对于公司也是很有利的一件事情,不用再为货源发愁。至于说分红,公司和其他个人农户一样,在年底分红的时候比例都是一样的,公司和农户一样,作为合作社成员的身份都是公平的,一人一票的权利都是平等的。这个是要严格按照章程办事的,这也是保护个人成员利益不受影响的最重要的一点。我现在既然是合作社的理事长,那我就得为合作社的成员负责。

记者:您这次带到“两会”上的提案中关于合作社的主要有哪些?

鲁中祝:安徽省近几年农民专业合作社的发展速度很快,从无到有,从弱到强,而且作用非常明显:一是提高了农民进入市场的组织化程度,推动了农村组织管理方式的改变;二是推动了农业规模化、标准化种植,促进农村生产管理方式的改变;三是增加农民收入,实现土地产出的高效化,促进农村经济增长方式的改变;四是提高农民技术水平,造就一大批农村本土人才。

但是,在农民专业合作社的发展过程中也存在着许多的问题,我国农村缺乏良好的民主和信用环境,把从前一盘散沙的农民组织起来困难很大,尤其是融资方面、基金的积累方面等,还存在着很突出的矛盾和困难。为此我此次提案中也做了一些建议:

一是加大各级财政扶持力度。特别是国家财政要设立专项扶持农民专业合作社的项目资金,以增强合作社组织的市场竞争能力和对成员的服务能力。刚刚也提到过,现在合作社公积金这块很难建立,因此这部分可以考虑由国家财政支持建立,以此帮助合作社完成基础积累。另外,要鼓励合作社申报专利,申报品牌,申报科技成果,并对此给予优先扶持和奖励,这是促进合作社产品质量提高,使其有别于散户经营的重要手段。

二是优先解决农民专业合作社用地问题。由于合作社是把农民组织起来共同应对市场风险和自然风险的集体组织,它为农民服务所需的设备及办公场所等,都需要有固定土地。建议政府及有关部门对合作社在土地使用方面给予倾斜,简化审批程序,让合作社有给农民服务的场所和公共的服务设施。同时,有了公共设施,可以担保贷款,解决合作社的融资难题。使合作社发展进入良性循环。

三是转变政府部门的职能,加强指导服务。适应合作社快速发展的形势,改变服务态度,提供政策咨询,搜集和发布市场经济信息,为农民专业合作社的发展保驾护航。

四是搞好典型示范,发挥先进合作社的带动作用。坚持分类指导,典型示范,逐步推进的原则,通过先进合作社辐射带动作用,帮助农民增强合作意识,带动农民开展专业合作,促进农民专业合作社运作更加规范,效益更加明显。真正起到一盏灯照亮一大片的效应。

记者:感谢您接受我们的采访,祝愿您的食用菌事业越做越火红!

鲁中祝:也谢谢你们对合作社事业的关注!希望你们期刊今后给我们合作社更大力度的宣传,做更多工作,让全社会都来关心合作社的发展。

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