2013年中央一号文件提出，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转。其中，“家庭农场”的概念首次在中央一号文件中出现。

家庭农场是指以家庭成员为主要劳动力，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营主体。在美国和西欧一些国家，农民通常在自有土地上经营，也有的以租入部分或全部土地经营。农场主本人及其家庭成员直接参加生产劳动。早期家庭农场是独立的个体生产，在农业中占有重要地位。中国农村实行家庭承包经营后，有的农户向集体承包较多土地，实行规模经营，也被称之为家庭农场。2013年中央一号文件首提“家庭农场”概念，鼓励和支持承提地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，无疑是利好政策。

农业生产组织形是式选择的正确与否，对农业经济发展的速度和质量，具有直接的决定性作用。过去几十年来，我国实行家庭联产承包责任制，让“耕者有其田”，极大激发农村农民积极性，解放和发展了农场生产力。那时，不曾有一处是荒田，农民还会去开垦荒地种田，大队还会鼓励农民垦荒。可生活水平的提高，尤其近些年来城镇化不断发展，越来越多的农村青壮年劳动力进城打工，许多人觉得种田劳累、收入还少，选择了进城务工，不少农村出现老龄化、空心化现象，大量耕地主要靠老人打理。现在工厂越来越多，占地也越来越多。特别是农村里，由于工厂多了，人们大部分都去工厂打工，把土地都给闲置了。造成这个现象的主要原因是因为农产品太廉价了，跟不上物价的上涨，不足以支撑生活，所以大部分农民才会弃农从工。

许多农民反映，“谁让种地不赚钱呢？ 要是种地能赚大把大把的钱，为什么农民会离开大片的土地呢？付出与收入不成正比，所以荒。”

更有农民和记者算起了经济账:“我们简单计算一下每亩小麦的成本：耕地50元，播种35元，浇地150元……农药30元……抛除人工护理不算。每亩成本价700余元。每亩小麦产量也就700斤左右。按照1元/1斤，你算算一年撇下多少钱？如果加上收小麦时的运输费，几近亏本……前提是人工义务。如此算来正是打击广大农民积极的根源。”

本来，农民也是各种职业当种的一种，并不是应该是弱势全体，生产方式的落后，劳动力的廉价，各种社会环境的制约，就造成了当前的社会状况。以至农村农业种植水平不高，还有大量耕地被抛荒，威胁国家粮食安全。如此下去，再过几十年中国人吃什么，喝什么？

透过中央一号文件对家庭农场的鼓励和支持态度，我们看到了一条农业农村改革的新路径，一条充满着阳光和希望的新路径。国家鼓励、扶持种田能手、具有中级以上农业技术职称的国家工作人员留职留薪创办示范型“家庭农场”种经营形式，鼓励大学生在农村发展把技术传播到农村，城里人也可下乡当“农场主”,使大片土地集合起来包给个人，能保留传统农业的家庭优势，又注入了现代农业的元素。通过租赁、土地流转等形式，把耕地集中到一些种田大户手上，实行规模化、集约化、商品化生产经营，可以促进土地资源的优化配置，提高农业集约化水平，克服了自给自足的小农经济弊端，具备较强的市场竞争能力。并且，家庭农场比一般的农户更注重农产品质量安全，更易于政府监管，使农业由保障功能向盈利功能转变，无疑是一个正确的改革方向。

尽管中央时常提及“家庭农场”，但如何推广有难题。有的人将家庭农场主与“地主”相提并论；有的人错误地将家庭农场与“休闲农业”混为一谈。农民普遍缺乏农田基础设施的资金投入，农民很少有可以抵押的资产，靠少量贷款根本解决不了问题。还有，一些地方不适合大面积建设农场，小块地多，机耕道窄，必须自己扛着小型农机到另一块田里去，承包地极其细碎，难以成规模。因此，国家也要考虑现实，对符合条件的尽快试点，给予政策扶持。

山东省胶州市“家庭农场”探索致富新路子走出新路子，如今，“家庭农场”在该市如雨后春笋般冒了出来。该市农业局的数据显示,截至上半年,全市共有家庭农场13家,经营面积1.6万亩。胶州市李哥庄镇纪家庄村王兴迁是一个地地道道的种植大户,承包了5000多亩土地。2008年起,王兴迁抓住机会,4年间流转了5000多亩土地,所承包的土地涉及周边12个村庄。去年3月,几番琢磨,王兴迁在工商部门注册成立了“胶州市鸿飞大沽河农场”,变成了企业法人,在市场交往中有了更多机会,生产经营也有了更多法律保障。王兴迁说,“现在政策好,农民不能像过去一样靠天吃饭,要当专业农民创品牌求发展。”

和种粮大户相比,家庭农场最大的不同是其经过工商注册、有法人代表、企业化程度更高。一个农村劳力,通常可种田地3亩-5亩,种粮棉每亩年纯收入一两千元,种菜可达三五千元。而据王兴迁估计,今年,他的农场净收入将达200多万元。

大力发展家庭农场,使农户由分散经营向适度规模经营转变,由非法人型向法人型转变,有效地提升了农业主体的经营能力，能最大限度地发挥农户积极性。现在，国家对粮食种植的扶持政策越来越多，力度越来越大，发展专业大户、家庭农场是大趋势,也是进一步加快农业发展，示范推广农业新科技，提高科技贡献率的有效途径。（新农村网记者）