备受关注的“一带一路”战略，江苏将如何参与其中？4月24日，江苏省对外友好交流促进会联合南京大学创办的“扬子江国际论坛”举行，此次主题是中国的“一带一路”战略与国际社会的反应，邀请新加坡国立大学教授黄靖就“一带一路”战略的相关问题进行了解读。现代快报记者了解到，目前江苏的“一带一路”建设实施方案已完成省内意见征求，近日报国家审定批准后即可实施。

　　通讯员 袁达海 实习生 陈雅 现代快报记者 张瑜 鹿伟

规划中怎么没有江苏？

　　不存在缺席，江苏是“一带一路”交汇点

　　自从《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的行动》公布后，“一带一路”的话题就被热议，在最终版的规划中，“一带一路”重点圈定了18个省份，然而对江苏却只字未提。

　　在《推进共建“一带一路”愿景与行动》研讨会上，国家发展改革委西部开发司巡视员、国务院推进“一带一路”建设领导小组办公室负责人欧晓理进行了解读，指出“一带一路”不存在缺席省份，而且强调了江苏在“一带一路”战略布局的重要交汇点地位和作用。不存在谁在路上、谁在带上，谁不在路上、谁不在带上的问题。他认为，各省区市应该按照“一带一路”建设的总体蓝图，根据自己的特点，发挥自己的优势，去寻找参与的契合点。

　　“比如江苏，地理位置特殊，经济开放程度高，且是‘一带一路’的重要交汇点，与沿线国家也有深厚的历史渊源和广阔的经贸合作往来。”欧晓理提到连云港，就是愿景与行动里面规划的“新亚欧大陆桥国际经济合作走廊的东方起点”，也是中亚一些国家最便捷的出海基地。

　　据了解，国家要求地方编制本省区市推进“一带一路”建设的实施方案，要求是全覆盖的，各个省区都要编制，而不是18个省区市。他还指出，目前各地都在编制推进“一带一路”建设的实施方案，并于今年9月最晚10月份完成地方推进“一带一路”建设的实施方案与国家规划衔接。目前，江苏的“一带一路”建设实施方案已完成省内意见征求，近日报国家审定批准后即可实施。

　江苏如何参与“一带一路”？

　　有三大优势能帮其创出一块天地

　　提到“一带一路”战略，不少人都认为其主体是政府。对此，新加坡国立大学教授黄靖认为，“一带一路”战略发展的最大障碍是基础建设，投资量大，周期长，导致政治风险超高。这就决定了“一带一路”战略的主导者必须是国家行为。在这个过程中，“一带一路”战略的主体却是企业、市场、社会，“主体一定不是政府，政府要扮演好推销员、公关人员的角色，当然最重要的是政府要扮演好国家对走出去的企业国家保护的责任”。

　　江苏该如何抢抓机遇，搭上“一带一路”的顺风车？对于现代快报记者的提问，黄靖表示，18个省份中没有江苏大可不必太“在意”，“一带一路”要靠自己脚踏实地去做，不是靠别人给你个政策，要鼓励江苏企业走出去，“自己做自己的蛋糕”。

　　“从这个意义上，我认为江苏有三大优势：第一江苏的工业管理水平比较高，而‘一带一路’最重要的就是管理；第二江苏、南京是个人才会聚的地方；第三江苏资金比较充足，所以我认为，江苏应该自己创一块天地。”黄靖说。

（原标题：江苏“一带一路”方案已完成省内意见征求）